近年來，山東省嘉祥縣人社局立足本土產業優勢，積極探索打造就業創業扶貧車間，送項目到村、送就業到戶、送技能到人、送政策到家，為無法外出打工的貧困戶提供就近就業崗位，探索貧困戶就地就近就業模式，實現了群眾贏、集體贏、企業贏、產業贏“四贏”。

發揮本土傳統產業優勢

推動扶貧車間迅速落地

嘉祥縣做好扶貧與特色產業發展相結合文章，以手套、服裝加工等勞動力密集型加工為依托，通過政策引導和市場化運作，引導和扶持當地經濟效益好、示范性強的龍頭企業，在企業設立就業創業基地，在貧困村利用村居閑置房屋設立扶貧車間。濟寧天久工貿公司總經理李憲慶，積極開展就業扶貧，在嘉祥手套產業園投資3800萬元，建設面積達15000平方米的無障礙多層工業廠房，設立了當地第一家殘疾人就業創業扶貧基地。

2016年，嘉祥縣人社局與天久工貿公司簽訂貧困戶用工協議，引導公司優先錄用有勞動能力的貧困殘疾人，為其提供合適的崗位，讓他們得以享受自食其力的快樂。同時，引導天久工貿公司為每一位貧困殘疾員工在原有工資的基礎上每月給予300元的生活補貼。為激勵員工比學趕超，公司對月工資超過1000元的貧困員工再額外獎勵200元，以此類推，月工資每增加500元獎勵100元。目前，該公司已累計吸收安置就業140多人，吸納貧困戶17人。另外，在周邊鎮街企業設立手套加工車間，利用公司車間，居家加工帶動輻射困難人員就業50多人，每名貧困戶每天可獲得30-60元收入。

截至目前，嘉祥縣建設打造了迪尚華潤集團、金霞服飾、超奧鞋業、錦寵手套等多個就業扶貧車間，其中濟寧天久工貿有限公司等8家扶貧車間被認定為省級就業扶貧示范車間，156名貧困人口實現了本地就業。根據扶貧車間實際吸納的勞動年齡內建檔立卡貧困人口數，落實就業扶貧車間一次性獎補5.8萬元。

落實就業創業扶持政策

實現就地就近就業脫貧

嘉祥縣充分發揮特色產業村、一村一品等優勢，引進紙花、飾品加工等技術要求低、項目周期長、適合分散加工的項目；營造“小加工”，在村委會、農戶家中設立制香、香油制作、掃帚加工、柳編加工、大蒜辣椒加工、粉條加工等小作坊，吸納貧困戶自力更生，以手工勞動走脫貧之路。并積極做好小加工產品的回收和銷售，確保貧困戶獲得穩定、長期收入。

同時積極落實就業創業扶持政策，把就業技能培訓班辦到鎮街、辦到村居，推進培訓就業助貧；開發公益性崗位和企業扶貧崗位，助推扶貧對象實現就近就地轉移就業；采取“扶貧基地+扶貧車間”經營模式，將扶貧車間建到村居（社區），讓群眾務工不離村居（社區），實現了貧困人員就地就近就業脫貧。

考慮到農村留守婦女、老人“掙錢不能顧家，顧家又掙不到錢”的兩難困境，該縣人社局了解到嘉祥萬興工藝品加工廠致力于為留守婦女、老人提供脫貧路徑，就為其積極提供創業擔保貸款等各項就業優惠扶持政策。在就業惠民政策大力扶持下得到快速發展的萬興工藝品加工廠也不負眾望，將紙花等工藝品制作手藝悉數教給農村婦女、老人，她們在家制作也行，來萬興車間制作也行，完全看個人方便。

“有寬裕點的時間就來車間，跟姊妹們一邊干活，一邊拉呱，說著笑著就掙到了錢；平時接送孩子上學、給孩子做飯的時間就在家里邊干家務、邊制作，這樣看孩子掙錢也都不耽誤……”梁寶寺鎮村民曹大姐說起這份稱心的工作，滿臉笑意。如今，像曹大姐一樣在萬興上班的村民已達200多人，其中貧困人員90多人。她們靠著一雙巧手，每年可加工各類紙花200多萬支，產值5000萬元，產品遠銷歐美等多個國家。

此外，嘉祥縣還在孟姑集鎮前杜村成立嘉祥青竹掃帚加工合作社，設立就業精準扶貧培訓車間，改變了傳統一家一戶、多點分散的家庭作坊式生產模式。合作社實行統一購進原料、統一工藝標準、統一加工生產、統一出口銷售。生產加工模式將以前需要家庭成員全部完成的加工工序實行分工流水作業，由不同社員專門負責其中一道工序，大大提高了工藝成熟度和生產效率。目前已吸納就業人口2000名，其中吸納本村及周邊14個村33名貧困戶就業。

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