“我們將舉全黨全國之力，堅決完成脫貧攻堅任務，確保兌現我們的承諾。”習近平總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時許下的承諾，堅定了人民群眾脫貧致富奔小康的信心和決心。

千秋功業，關鍵在人。脫貧攻堅，離不開人才的支撐。

近年來，人社部高度重視脫貧攻堅工作，認真貫徹落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，深入學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，積極發揮職能作用，強化責任擔當，推動人事人才扶貧，鼓勵引導各類人才向邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區和基層一線流動，在脫貧攻堅主戰場上建功立業，為堅決打贏脫貧攻堅戰注入強大動力。

破除體制機制頑疾

打通人才向貧困地區流動的“梗阻”

曾經，在安徽太湖縣，在崗的農田水利人員年齡結構老化嚴重。“他們大都是當初招的農村合同制水利員，當地有20年沒有招過水利員了，人手嚴重不足。”該縣水利局有關負責人說。

一個貧困縣教育局負責人曾抱怨，每年他們去高校招老師，都不敢早去，早招別人也不來，只能到最后去招，因為這時候剩下的都是難找到工作的。盡管如此，需要的人才仍然招不來。

最需要人才的地方，最缺乏人才。招人難、留人難，缺乏“下得去、蹲得住、幫得實”的驅動機制，是一些地方扶貧中存在的普遍問題，也是影響脫貧攻堅的一大難題。近年來，人社部立足職能、主動作為，助力貧困地區凝聚優秀人才，整合人才資源，進一步打通人才向艱苦邊遠地區流動的“梗阻”，引導各類人才向貧困地區流動。

——加強貧困地區事業單位公開招聘指導，2016年，會同中組部下發《關于進一步做好艱苦邊遠地區縣鄉事業單位公開招聘工作的通知》，從年齡、學歷、專業、戶籍等四個方面作出“三放寬、一允許”的規定，適當提高艱苦邊遠地區縣鄉事業單位中、高級專業技術崗位設置比例。

——會同有關部門聯合印發《關于進一步做好艱苦邊遠地區全科醫生特設崗位計劃實施工作的通知》，優先解決革命老區、集中連片特困地區、國家級重點扶貧開發縣等貧困地區縣域的需求，將全科醫生特設崗位計劃納入各地經濟和社會發展“十三五”規劃和健康扶貧工程。

——推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗，重點引導優秀校長和骨干教師向農村學校、薄弱學校流動。規定城鎮學校、優質學校每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師交流輪崗不低于交流總數的20%。

——積極指導各地落實好對深度貧困等基層一線和艱苦邊遠地區專業技術人才的職稱傾斜政策。長期在基層一線和艱苦邊遠地區工作的專業技術人才，側重考察其工作實績，適當放寬學歷和任職年限要求，等等。

各地紛紛亮出實招，結合實際出臺相關政策規定要求，破除體制機制頑疾，為人才向貧困地區聚集進一步掃清障礙。

陜西從“建檔立卡貧困戶”家庭大學畢業生中公開招聘事業單位工作人員341名，其中有126名直接補充到鄉鎮事業單位從事脫貧攻堅工作。湖北建立全省農村義務教育學校教師統一招聘的省級統籌新機制，積極向農村學校補充高質量教師，重點投放37個國家和省級貧困縣。貴州2018年在威寧等81個縣共安排8983個農村義務教育階段學校教師特設崗位，并引導和鼓勵150名優秀醫療衛生人才到鄉鎮衛生院從事全科醫療工作。

河南、重慶、寧夏、湖北、貴州等地陸續推行職稱評審改革，并向基層和艱苦邊遠地區傾斜：本科及以上學歷畢業生參加住院醫師規范化培訓合格并到基層醫療衛生機構工作的，可直接參加中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱；中小學教師職稱評審向農村教師傾斜，在鄉村學校任教3年以上，同等條件下優先評聘……

與此同時，人社部還專門組織開展貧困地區事業單位人事管理工作業務骨干培訓，舉辦2期全國貧困地區市縣一級事業單位人事管理工作業務骨干培訓班，培訓人數超過200人，涉及山西、安徽、廣西、四川、貴州、云南、西藏、青海、新疆9個省區貧困地區尤其是深度貧困地區。

以我所長精準服務

高層次人才為脫貧造血賦能

2013年，參加“赤子計劃”后，安徽農業大學副教授賈兵和安徽省金寨縣建立了緊密的聯系。賈兵和團隊成員為金寨縣選育推出的獼猴桃新品種“皖金”，目前成為當地的主推品種，被阿里巴巴看中并簽約，通過電商賣向全球，帶動全縣眾多農民走上了脫貧致富道路。2017年，賈兵再次受邀參加“海外赤子助推大別山老區精準脫貧活動”，將智慧播撒在更多地方。

扶貧先扶智。多年來，人社部門通過專家服務、項目支持、培訓提升、平臺保障、結對幫扶、選拔表彰等措施，引導專家學者、海外人才等高層次人才到基層一線，為貧困地區提供智力支持和人才服務。

選拔享受國務院政府特殊津貼人員和表彰全國杰出專業技術人才向貧困地區傾斜；優先在貧困地區遴選建設國家級專家服務基地，支持貧困地區新設博士后科研流動站、工作站……政策引導，加上依托萬名專家服務基層行動計劃、博士后科技服務團、“赤子計劃”等重點人才工程，一大批高層次人才“下沉”到西部地區、貧困地區、邊遠地區、少數民族地區和革命老區，在脫貧一線當先鋒，充分發揮智力、技術和信息優勢，支援貧困地區培養一批專業技術人才，轉化一批技術成果，解決一些實際困難，助力當地群眾脫貧致富。

“潘教授是來給我們送寶的！是來帶我們致富的！”在貴州省赫章縣，說起貴州大學教授潘學軍，農民群眾滿是敬意。依托專家服務基層項目，潘學軍和他的研究團隊扎根基層十幾載，根據當地土壤和氣候條件，培育出4個優質核桃新品種，培訓了上萬名核桃種植員，成果惠及了大山里的貧困百姓。在赫章縣，種植戶戶均增收超過5000元。

人社部數據顯示，僅2018年，人社部遴選支持專家服務脫貧攻堅的重點項目18個，其中服務“三區三州”深度貧困地區的項目6個；對云南省“千人計劃”青年人才基層行活動、海外赤子聚焦甘肅精準扶貧與服務農村“三變”改革幫扶活動予以最高等級的特別資助，對西部和東北地區所有“赤子計劃”申報項目實現資助全覆蓋；依托專業技術人才知識更新工程，支持有關地方和部門開展“災害頻發的深度貧困典型縣應急管理現場”“精準扶貧和社會工作”等高級研修項目。

對于部里的定點扶貧縣，人社部更是加大了智力支持。每年專業技術人才知識更新工程高級研修項目、留學回國人員創業培訓班、全國專技業務骨干培訓班等全部向人社部定點扶貧縣開放，為定點扶貧縣的專業技術人才提供點餐式服務。同時進一步細化落實了服務定點扶貧縣山西省天鎮縣的工作安排，并由當地人社部門帶專家一行6人赴天鎮縣最大的仁用杏連片種植區張家莊村，就仁用杏種植技術開展技術指導服務。近幾年，更是連續組織了三期專家博士后服務團，赴安徽金寨縣圍繞醫療、農業等領域開展智力扶貧。

“三支一扶”

讓青春之花在脫貧攻堅一線綻放

“我會盡我所能在這三尺講臺上努力耕耘，我要讓這些偏僻山村的花朵綻放得更加靚麗。”女大學生裘璧琦，2014年畢業時選擇報考“三支一扶”，到國家級貧困縣江西省樂安縣進行支教，為山村里的孩子們傳播知識、傳播夢想、傳播走出大山的希望之光。

到基層去、到艱苦地區去、到祖國和人民最需要的地方去！據統計，截至目前，共有33.3萬像裘璧琦一樣的大學生，響應祖國號召，畢業后加入“三支一扶”，從事支教、支農、支醫和扶貧等服務，為當地脫貧攻堅注入新鮮動力，在基層綻放青春光芒。

基層天地廣闊，基層大有可為。人社部貫徹落實黨中央、國務院關于引導鼓勵高校畢業生面向基層就業的決策部署，會同有關部門，從2006年起實施高校畢業生“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）計劃，緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，圍繞打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略，瞄準基層教育、農業、衛生、水利和扶貧等事業發展對人才的需求，選拔招募高校畢業生到基層就業創業，貢獻青春力量。

為更好地服務脫貧攻堅，不斷激發高校畢業生到基層服務的內生動力，一系列務實舉措多線齊發——

完善人員選拔招募機制。及時跟進近年來中央關于推進農業現代化、實施農村扶貧開發、加快水利改革發展等重大決策部署，先后將農業技術推廣、農村文化建設、貧困村整村推進、基層水利服務等納入崗位范圍。因崗施策，對專業性強的崗位強化專業對口；對通用性強的崗位則向原籍畢業生、困難家庭畢業生適當傾斜。堅持規范程序、平等競爭、擇優錄取，推動招募信息公開、過程公開、結果公開。

完善崗位培養使用機制。各地堅持使用和培養相結合，開展形式多樣的崗前培訓、在崗培訓和思想政治教育，提高“三支一扶”人員基層適應能力和思想素質。按照“誰用人、誰負責”的原則，強化基層單位人才培養職責，大力推行“導師制”、幫帶式等管理模式，搭建平臺，大膽使用，在實踐中發現、鍛煉和培養人才。依托信息化手段，創新管理模式，動態掌握“三支一扶”人員思想和工作生活情況。

加強待遇保障，完善期滿就業政策。設立中央補助專項經費，絕大多數省級財政和部分地市級、縣級財政安排了配套資金，根據經濟發展、物價變化水平和類似崗位人員待遇情況等動態調整補助標準。加大從“三支一扶”人員等基層服務項目人員中定向考錄基層公務員力度，鄉鎮公務員定向考錄比例要求達到當年錄用計劃的30%以上。發揮各級公共就業和人才服務機構作用，為服務期滿人員免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹，組織開展專場招聘等。

效果是顯著的：2017年招募的“三支一扶”人員中，從事支農和扶貧服務的達到51.9%，到中西部地區服務的達到88.7%，本科及以上學歷人員達到73.7%。一大批有志青年，通過“三支一扶”，參與到脫貧一線，讓青春之花綻放在祖國最需要的地方，在實現中國夢的偉大實踐中書寫別樣精彩的人生。

“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。”相信通過大力推進人事人才扶貧，各類人才匯聚到貧困地區，為堅決打贏脫貧攻堅戰提供強大人才引擎，全面建成小康社會的步伐將邁得更快更穩！

                                                             ----文章來源：中國就業網