這是人類社會史無前例的偉大實踐

這是全面建設小康社會的歷史跨越

10月17日，第5個國家“扶貧日”。站在歷史節點回望，我國扶貧事業的成就舉世矚目，為全球減貧事業作出了重大貢獻。

脫貧攻堅已到啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。今年以來，人社部深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》等決策部署，成立扶貧工作領導小組，下設就業扶貧、技能扶貧、社保扶貧、定點扶貧四個專項組，強化精準發力，加大扶貧力度，充分發揮人社部門職能作用，為打贏脫貧攻堅戰作出積極貢獻。

就業扶貧：聚力造血，增強致富內生動力

小到葫蘆，大到花瓶，這些惟妙惟肖的山核桃工藝品都出自河北省巨鹿縣陳者營村建檔立卡貧困人員、28歲的殘疾小伙陳靈濤之手。

今年5月，陳靈濤和鄉親們來到就業扶貧車間，發揮之前在就業培訓班所學特長，開展山核桃加工與銷售“一條龍”服務，讓小小山核桃成了“金疙瘩”。

就業是最大的民生，更是最有效最直接的脫貧方式。就業一人，脫貧一戶。人社部將貧困勞動力轉移就業作為就業扶貧工作的重要內容，采取多種措施促進貧困勞動力就業脫貧。

今年，人社部與財政部聯合印發《關于進一步加大就業扶貧政策支持力度著力提高勞務組織化程度的通知》，從大力促進就地就近就業、積極支持創業帶動就業、大力開展有組織勞務輸出、通過公益性崗位托底安置、大規模開展職業培訓等方面提出支持性政策措施。截至今年9月底，全國已累計幫扶859萬建檔立卡貧困勞動力實現就業，比2017年底新增就業259萬人。

扶貧勞務協作深入推進，城與鄉、省與省的聯系日益緊密：2018年，人社部印發《關于深入推進扶貧勞務協作提升勞務組織化程度的通知》，落實輸出地主體責任，強化輸入地幫扶責任，深化扶貧勞務協作機制，開展勞務品牌征集活動。縱橫交錯的“勞務輸出”經緯線正在全國鋪展，如上海、北京等城市舉辦招聘會、開展培訓班，積極推進對口支援合作等。

貧困地區公共就業服務能力提升，人崗距離縮短：一年來，人社部組織開展“春風行動”“就業扶貧行動日”等活動，為貧困勞動力送政策、送崗位、送信息；開展人力資源服務機構助力脫貧攻堅行動，開發建設農村貧困勞動力就業信息平臺等。今年以來，各級人社部門累計為貧困勞動力提供職業介紹231萬人次，職業指導219萬人次，創業服務85萬人次。

就近就業、返鄉創業成為趨勢，夢想既照亮現實也造福故土：全國各地特別是深度貧困地區，加強扶貧車間、社區工廠、就業驛站、衛星工廠等就業扶貧載體建設；另外，返鄉創業園建設風生水起，支持農民工、大學生、退役軍人及創富帶頭人返鄉下鄉創業帶動就業脫貧的效能也在持續顯現。

技能扶貧：以智扶志，阻斷貧窮代際傳承

走進湖南建筑高級技工學校后，吉首市馬頸坳鎮洋田村孤兒張小勇的命運由此改變。一年前，小勇被該校“青苗班”建筑裝飾裝潢專業錄取。在過去的300多天里，他就像破土而出的青苗，盡情吸收知識的陽光雨露。

“我校每年招生800人左右，其中有300人來自南疆貧困家庭。”新疆阜康技師學院院長石麗表示，對南疆四地州的生源，學校全面落實“三免一補”政策，“孩子們特別喜歡烹飪和汽修專業，在這安心學習，就業率能達到98%。”

無論東中西部，技能扶貧鮮活生動的實踐在全國隨處可見。今年，人社部印發《關于進一步做好技工院校建檔立卡貧困家庭學生資助工作的通知》，進一步完善招生和學生資助政策措施。

今年1-8月，全國技工院校新招收貧困家庭子女3.2萬人。技能脫貧不僅為貧寒子弟打開了機會大門，助其展翅高飛，還將甘霖撒向田間地頭，幫助貧困勞動力“端牢飯碗”。

今年，人社部會同國務院扶貧辦印發《關于開展深度貧困地區技能扶貧行動的通知》，統籌利用各類優質職業培訓資源，開展精準有效的培訓服務，做到“應培盡培、能培盡培”。

另外，農民工職業技能提升計劃——“春潮行動”、農民工等人員返鄉創業培訓行動計劃、高校未就業高校畢業生技能就業專項行動等一系列職業培訓行動計劃在全國開展。

上有部署，下有落實。各地堅持就業導向和精準扶貧，根據貧困勞動力需求，就近就地開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓服務。據統計，今年1-9月，全國人社部門已開展貧困勞動力培訓119萬人次。

社保扶貧：擴面提標，精準施策做好文章

為充分發揮現行社會保險政策在社會保險扶貧中的作用，助力貧困人員脫貧，2017年，人社部會同財政部、國務院扶貧辦印發《關于切實做好社會保險扶貧工作的意見》。目前，全國所有省份均已出臺社保扶貧文件。

截至今年二季度末，全國60歲以上享受城鄉居民基本養老保險待遇的貧困人口超過1923萬人，享受代繳保費的貧困人員超過1483萬人，代繳總金額超過14.9億元。

與此同時，城鄉居民養老保險保障水平也在逐步提高。今年，人社部會同財政部印發《關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見》，進一步完善城鄉居民基本養老保險制度；印發《關于2018年提高全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準的通知》，提高基礎養老金最低標準，從70元提高到88元。今年以來，有22個省份確認進一步提高省級基礎養老金標準。

今年，人社部印發《關于使用失業保險基金支持脫貧攻堅的通知》，在深度貧困地區提高失業保險金標準、提高企業穩崗補貼標準、放寬參保職工技能提升補貼申領條件，加大對深度貧困地區支持力度。

今年以來，人社部大力推進工程建設領域按項目參加工傷保險，全國工傷保險新開工項目參保率98.55%，在建項目參保率98.5%，以防范因失業、工傷致貧返貧。

寒來暑往，全國各地社保工作者馳而不息，將目光從“量”的增長、“面”的擴展延伸至管理服務“數”的精準、“質”的改善、“效能”的提升，為貧困群體織密織牢社會保障安全網。

人事人才扶貧：深耕筑夢，集結基層一線尖兵

“有專家手把手教我技術，有領導幫我轉變觀念，有困難隨時有技術人員過來解決，我和家人徹底改變了命運！”云南省玉溪市建興鄉老箐村貧困人員魯衛平感慨。這兩年，通過種植重樓，他不僅如期摘帽，還成為村里的致富帶頭人。

近年來，人社部在人事人才扶貧工作上取得一系列新進展：

——做好艱苦邊遠地區事業單位公開招聘工作，會同中組部印發《關于進一步做好艱苦邊遠地區縣鄉事業單位公開招聘工作的通知》。

——加強貧困地區專業技術人才隊伍建設。加強基層全科醫生隊伍建設。指導貧困地區實施職稱制度改革，目前，各地基本出臺了關于深化職稱制度改革的實施意見，落實職稱傾斜政策。

——向貧困地區提供智力支持和人才服務，會同中組部等有關部門進一步組織實施好高校畢業生“三支一扶”計劃，實施2018年“三支一扶”人員能力提升計劃，開展“三支一扶”計劃助力脫貧攻堅主題培訓，并新增1000個中央財政補助名額主要用于貧困地區。

決戰貧困，人才濟濟，勝利可期！

今年是脫貧攻堅作風建設年。人社部印發了《人力資源和社會保障扶貧領域作風問題專項治理實施方案》的通知，在全國人社扶貧領域開展作風問題專項治理，推動任務落到實處……回望來時路，全國人社系統始終把增進人民福祉作為最高價值追求，高度重視扶貧工作，完善政策措施，不斷推動人社扶貧工作取得更大成效。

展望新三年，《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》吹響嘹亮號角，《打贏人力資源社會保障扶貧攻堅戰三年行動方案》壓下千鈞重擔。

決勝全面建成小康征途正酣，人社人將勇毅篤行，繼續以進取精神開辟美好未來，以真摯情懷傳遞動人溫暖。

                                                             ----文章來源：中國就業網