小小的榨汁機玻璃杯體，竟然做到了全國第一！環宇電器自主研發的耐高溫高硼硅玻璃制品，年產值達9個億，產品銷量穩居世界前列；匯博醫療取得國內授權專利50項、國際專利3項，產品通過歐盟CE、美國FDA認證，成為醫用生物敷料行業技術引領者……

沒有看錯，上面這些一流的創新企業均來自南陽市宛城區。創新，已成為該區經濟發展的強大引擎和不竭動力。

宛城區委書記劉中青說，區域競爭中，唯創新者進，發展不但要速度、要效益，更需要強大后勁，而人才則是創新的一切源泉。

近年來，宛城區牢固樹立“人才是第一資源”理念，大力實施人才強區戰略，不斷創新人才工作機制，營造一流創新環境，培植人才成長沃土，激活人才創新活力，進而形成萬類霜天競自由的創新局面。

營造一流創新環境

據統計，近兩年，宛城區全區共引進各類人才1520名，其中包括2名工程院院士，1名享受國務院政府特殊津貼專家，1名享受省政府特殊津貼專家，131名博士、副高以上人才，為全區經濟社會高質量發展提供強大人才保障和智力支持。

這一份成績單背后，離不開宛城區為人才營造的一流創新環境。

該區把人才工作擺在優先發展的戰略位置，與各項中心工作高度融合，重點部署、優先保障，成立了以區委書記任組長的高規格人才工作領導小組，將成員單位從原來的12個擴大到17個，增強人才工作的力量，堅持人才工作聯席會議制度，每季度召開一次例會，形成了“黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，職能部門齊抓共管”的“大人才”工作格局，宛城區組織部門認真履行崗位職責，改進牽頭抓總的方式方法，推進人才工作成員單位聯動，實現了對人才重點工作的統籌安排、齊抓共管，凝聚起推進人才工作的合力。

在領導機構建立的基礎上，出臺一套切實可行的人才配套方案勢在必行。在南陽市“諸葛英才計劃”的基礎上，宛城區結合自身實際，出臺了《關于實施“諸葛英才計劃”智匯宛城行動加快建設人才強區的意見》等一系列政策文件，涉及人才的引進培養、創新創業支持、生活待遇保障等方面，確保工作目標明確、有章可循，按照不低于全區上年度一般公共預算收入1%的標準，劃撥877萬元財政資金建立人才發展專項資金，為人才住房租賃、子女就學、配偶隨遷、醫療保險及戶口落戶等提供貼心服務，營造重視人才、關心人才的人才發展環境。

如何能讓良好的人才政策為天下有志之士所共享？宛城區高質量開展全民大宣傳。建成了緯十路人才大道和“漢苑”人才主題游園，高規格舉辦北京宛城企業商會掛牌儀式和“諸葛英才計劃”政策宣講報告會、“優秀人才成果展”，開展“人才政策送企業”等活動，創建“宛城區人才辦”微信公眾號，講清楚政策背景、講清楚政策內容、講清楚申報程序，真正使政策通俗易懂，促四海英才齊聚宛城謀發展。

培植人才成長沃土

今年1月25日，窗外大雪紛飛，南陽市第二人民醫院會議室里座無虛席，在一陣熱烈的掌聲中，國家級醫學專家張志新博士與南陽市第二人民醫院正式簽約建立細胞免疫過繼實驗室，填補了全市細胞醫療技術領域的空白。

回創人才南陽柯麗爾創始人張和平深有感觸地說：“返鄉創業門檻降低，在土地、融資等方面給予優惠，現在政策這么好，回鄉發展既富了家鄉又實現了個人抱負，何樂而不為呢。”如今，柯麗爾有限公司研發的醫用干式膠片供3000多家三甲醫院、2000多家二級醫院使用。張和平被評為南陽市第二屆“回創之星”。

還有從澳大利亞迪肯大學畢業的馬海鑫，瞄準國內外機械式停車設備的巨大市場，回到家鄉成立了南陽市海鑫智能科技有限公司，投資建成“年產30000套智能停車設備”項目，安置就業人員573人。馬海鑫當選為政協南陽市第五屆委員會委員，被評為南陽市首批“回創之星”。

這樣的返鄉潮連綿不絕。宛城區堅持以事業集聚人才、以項目吸引人才，打造創業、創新和回創“三創”大平臺，暢通引才渠道、創新招才模式，為實施南陽市“兩輪兩翼”發展戰略提供人才保障。

建立創業孵化平臺。該區出臺了《關于發展眾創空間推進大眾創業萬眾創新的若干政策措施》，積極落實國家大眾創業、萬眾創新政策，依托新能源經濟開發區，投融資1.1億元，建成了電子商務產業園、電商創業大廈等眾創空間和孵化器，為人才創業提供場地、資本及一站式、專業化的孵化服務。目前，入駐企業達110家、孵化企業52家，培育了匯博醫療、中祥電氣、鑫特電氣等國家級高新技術企業。

創建創新激勵平臺。建立“一評選兩基金”，即開展“宛城工匠”評選，設立科技成果轉化引導基金和知識產權資助獎勵基金，通過爭取上級扶持、財政引導資金投入和吸納社會資金踴躍參與等融資方式，將傳統的財政補助變事后為事前，解決初創期人才資金的“燃眉之急”。目前，已設立3億元先進制造業產業發展基金和1000萬元科技引導基金，發行1000萬元科技創新券，落實獎勵資金316萬元。

搭建回創服務平臺。圍繞經濟發展大局通過健全機制、完善政策、強力造勢、優化服務，開展人才回創工作，宛城區在全區所有鄉鎮辦綜合服務中心設立人才回歸全民創業窗口，為人才回歸創業提供咨詢、代辦、協調等服務，以高效的人才回創服務吸引大批在外成功人士回鄉創業。

釋放人才創新活力

孟祥山是宛城區人，十七八歲就外出打拼，走南闖北20多年，掙下一份不菲家業。2013年9月，孟祥山回鄉，在宛城區科技局的幫扶指導下，建起了大山農業科技示范園，成立大山現代農技專業服務合作社，帶動周邊3000余名勞動力就業，直接幫助126戶貧困戶脫貧致富。今年5月，孟祥山被共青團中央授予“全國農村青年致富帶頭人”榮譽稱號。

黑黑瘦瘦的孟祥山面對記者的采訪，侃侃而談：“感謝區委、區政府為草根創業提供了如此多的支持，真正兌現了‘人盡其才、才盡其用’的承諾，讓我們這些‘土秀才’在人生舞臺上綻放芳華。”

宛城區把“人盡其才”作為人才工作的出發點和落腳點，努力做到“人崗相適、用當其事”，使人才技能和社會需求充分融合，發揮人才最大效能。

依靠高端人才打造制造強區。根據建設“先進制造業強區”目標，圍繞光伏光電、生物質能、機械制造、食品飲料等優勢產業，大力實施人才和智力集聚工程，推進工程技術中心、企業重點實驗室建設，對重點項目采取主動對接、主動服務，將各類專業技術人才選派到與其技能相適應的工作崗位上去，加快重點產業領域領軍人才隊伍建設。截至目前，已建設國家重點實驗室、企業技術中心、博士后科研工作站等創新平臺9個，省級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等創新平臺14個，市級創新平臺36個，宛城區連續6年被科技部授予“全國科技進步先進區”稱號。

組織拔尖人才助力脫貧攻堅。發揮人才部門牽頭抓總作用，根據人才資源狀況和貧困群眾需求，協調人社、民政、衛計、農業等部門，精心挑選包括“全國學雷鋒崗位標兵”陳增喜、“中原名師”劉明瑩在內的64名市區拔尖人才組建9個“人才服務團”，統一規劃、統一組織在全區21個貧困村集中開展就業培訓、送醫送藥、捐贈圖書、金融服務、法律援助等活動。與此同時，堅持大團定期集中服務與分團日常分散服務相結合的方式開展“百名科技人員包千村”“千名教師大走訪”“科技人才進企業”等活動，建立常態化人才作用發揮機制和平臺，為打贏脫貧攻堅戰提供強有力的人才保障。

引領鄉土人才推動鄉村振興。將鄉土人才培訓納入整體人才培育長期規劃，建立鄉土人才動態管理數據庫，進行有針對性的培訓指導，組織科技致富帶頭人赴西峽、泌陽等地開展集中學習、實地考察等多形式、多層次的培訓活動，著力打通鄉土人才成長“快車道”，培養了一大批致富能力強、帶動能力強的“土專家”和“田秀才”，建立了南陽景園農業合作社等一批綠色蔬菜科技示范基地、南陽大山農業科技示范園等生態農業科技示范園區15個，面積達3萬多畝，通過科技示范，輻射帶動了一大批種植、養殖戶發展綠色有機生產，為實現鄉村振興奠定了堅實的人才基礎。

強大的人才活力，釋放出無窮的能量，一股干事創業的熱潮在宛城大地翻滾：各類高新企業強勢崛起，先后實施各類科技項目60余項，取得市級以上科技成果38項、國家發明專利1260項，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，為經濟高質量發展發揮了“最強大腦”的智力支撐作用。

                                                       ----文章來源：中國人力資源市場網