今年以來，四川省達州市立足農民工大量“回流”實際，構建“五大體系”助力農民工返鄉就業創業。截至目前，全市返鄉創業人數達2.8603萬人，創辦企業總數達6058個，實現產值33.296億元，吸納就業人員6.7802萬人。

構建就業服務體系。達州市抓好信息平臺建設、勞動維權保障、政策宣傳引導，完善勞務產業鏈條；強化勞務企業、勞務帶頭人、勞務經紀人隊伍建設；加快建立市、縣、鄉、村“四位一體”勞動力資源網絡體系。全市設立8個市、縣級返鄉農民工就業創業辦公室，負責返鄉農民工創業協調、考核、認定工作；組織人社、就業、工商、稅務等部門開設就業服務窗口54個，提供就業創業一站式服務。

構建政策扶持體系。達州市采取機制撬動、政府推動、市場聯動、農民工行動、產業互動和政策促動，建立健全勞務產業發展機制。對返鄉農民工在工業園區、物流園區、農建綜合示范區等地創辦的企業或種養殖基地，3年內免繳物管費、衛生費等管理性費用，并按實際投資規模、吸納就業人員數量等條件，給予一定的資金補貼。

構建深度保障體系。達州市組織實施新型職業農民培育行動、農村青年電商培育工程等免費品牌培訓活動，提升返鄉農民工創新創業能力；對吸納貧困人口、高校畢業生等就業困難群體就業的，同時足額繳納社會保險費的返鄉農民工經濟實體，按其為就業困難人員實際繳納保險費的三分之二給予社保補貼。

構建勞務協作體系。達州市構建運用達（州）舟（山）、達渝、達滬等勞務協作工作機制，抓好中介組織輸轉就業，創辦創業園區吸納就業，吸引返鄉創業帶動就業，實施優惠政策促進就業。今年8月，浙江舟山市分赴達州宣漢、萬源召開就業扶貧勞務協作招聘會，提供就業崗位8432個，現場達成求職意向249人。

構建執法懲處體系。達州市完善“全市聯動、無縫對接”勞務服務體系，強化市、縣、鄉三級就業服務意識。組織開展農民工工資支付專項執法檢查，加強勞動爭議調解仲裁、勞動監察和投訴、舉報案件查處，規范用工行為，及時幫助農民工解決勞資糾紛，保護農民工合法權益。今年已檢查用人單位1281戶，督促補簽勞動合同773份，共解決勞務糾紛191件，追發農民工工資待遇2036萬元。

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