今年以來， 江蘇省委、 省政府積極貫徹中央關于打贏脫貧攻堅戰的部署， 圍繞減少相對貧困、 縮小收入差距、 促進共同富裕， 組織實施脫貧致富奔小康工程， 按照一個不少、 一戶不落的要求， 深化扶貧開發、 推進脫貧攻堅取得決定性進展。

精準施策 全員覆蓋

按照中央和省部署要求， 江蘇省人力資源社會保障系統緊緊圍繞保障和改善民生主線， 將社會保險扶貧融入脫貧攻堅大局， 創新推出“三個100%” 社保扶貧舉措， 為精準扶貧、 精準脫貧走出了一條具有江蘇特色的探索之路。

“三個100%” 是指對建檔立卡未標注脫貧的低收入人口、 低保對象、 特困人員等困難群體， 確保100%登記參保， 各地財政100%為其代繳全部不低于省定最低標準城鄉居民養老保險費，100%享受城鄉居民基本養老保險待遇。 同時， 鼓勵各地對新農保制度實施時未滿60周歲現滿60周歲、 符合參加城鄉居民基本養老保險條件、 未享受城鄉居民養老保險待遇的困難群體，探索通過社會資助、 集體補助、 財政補貼等多種形式， 為其代繳全部不低于省定最低標準城鄉居民養老保險費， 將其納入城鄉居民基本養老保險扶貧工作范圍。

泗洪縣車門鄉團結村村民朱麗方， 丈夫車禍去世后， 獨自帶著兩個孩子， 經濟來源僅靠土地收入，負擔較重； 魏營鎮居民夏桂珍， 既是建檔立卡貧困戶也是低保人員，因患腦瘤， 花去了幾十萬元的治療費， 家庭生活貧苦。 今年， 政府為他們辦理了參保登記， 并代繳了城鄉居民基本養老保險費。

據了解， 今年上半年， 江蘇省人社廳在泗洪縣試點推行 “三個100%” 扶貧舉措， 該縣政府支出2341萬元，為3.24萬名困難人員實施全額代繳城鄉居民基本養老保險費。

政策優惠 服務便捷

試點成功后，江蘇省人社廳于9月14日協調省扶貧辦、省民政廳和省殘聯等部門和單位制定出臺了 《關于精準實施城鄉居民基本養老保險扶貧工作的意見》，在進一步明確城鄉居民基本養老保險扶貧對象和目標任務的基礎上，要求全省對具有江蘇戶籍、符合參加城鄉居民基本養老保險條件的建檔立卡未脫貧的低收入人口、 低保對象、 特困人員等困難群體，出臺一系列優惠政策。

從入口實施代繳政策。 通過由地方人民政府為其代繳全部不低于省定最低標準的城鄉居民養老保險費， 將困難群體全部納入城鄉居民基本養老保險覆蓋范圍。

從出口提高保障水平。 健全城鄉居民基本養老保險待遇確定與基礎養老金最低標準正常調整機制，逐步提高城鄉居民基本養老保險最低繳費標準和基礎養老金標準。 同時， 鼓勵強化多繳多得、 長繳多得，提高困難群體養老待遇水平。

從政策上體現優先原則。 加強城鄉居民基本養老保險與農村最低生活保障、 特困人員救助供養等社會救助制度的統籌銜接， “十三五” 期間， 在認定農村低保和扶貧對象時， 省政府確定的城鄉居民基本養老保險基礎養老金暫不計入家庭收入。 按照只疊加、 不扣減、 不沖銷的原則， 做好制度銜接， 保證貧困人員有更多收入來源。

在過程中優化服務。 對建檔立卡未脫貧的低收入人口、 低保對象、 特困人員等困難群體享受政府代繳政策的， 由社保經辦機構進行集中辦理； 突出信息化引領，推進實施 “智慧居保” 項目建設，進一步提升經辦服務能力和作風建設水平， 打造方便快捷的一站式服務。

強化調度 幫扶到位

江蘇省人社廳強化信息引領。進一步與扶貧、 民政、 殘聯等部門和單位建立溝通協調和信息共享機制， 牽頭開發社保扶貧信息統計系統， 通過精準識別和采集困難群體的基本情況， 利用信息化手段有效提取困難群體人員的數據信息和做好統計上報工作， 全面摸清城鄉居民基本養老保險扶貧工作的底數。

強化全員培訓。組織全省城鄉居民基本養老保險工作人員進行專項培訓，針對扶貧工作的理念、概念、基本內容、政策規定進行詳細講解，力求統一思想、統一步調、統一時間節點，強力推進社會保險扶貧工作。

強化工作調度。 堅持跟蹤問效， 有效組織開展工作調度， 并由相關部門組成聯合督查組， 對扶貧政策貫徹落實情況進行督查調研，確保完成城鄉居民基本養老保險扶貧目標任務。

強化工作宣傳。明確全省要堅持上下聯動、協調有序開展宣傳工作，讓群眾了解政策，看到實惠，并有效開展扶貧領域作風問題專項治理。通過強力推進，有效調度，全省尤其是實施脫貧致富奔小康工程的12個重點縣 （區），財政代繳最低繳費標準實現了“100%”落實到位。

                                                              ----文章來源：中國就業網