昨天上午，十三屆全國人大二次會議在圓滿完成各項議程后，在人民大會堂閉幕。隨后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十三屆全國人大二次會議的中外記者，并回答記者提出的問題。
　　
　　談總體經濟形勢
　　
　　不會讓經濟運行滑出合理區間
　　
　　現中國市場主體已經超過1億戶，把他們的活力激發出來，這個力量是難以估量的。我們還是要政貴有恒，為市場松綁，為企業騰位，為百姓解憂。
　　
　　中國經濟確實遇到了新的下行壓力，現在世界經濟都在放緩，就在這一個多月期間，幾大國際權威機構都在調低世界經濟增長的預期。中國適度調低經濟增長預期目標，用的是區間調控的方式，既和去年經濟增速相銜接，也表明我們不會讓經濟運行滑出合理區間，可以說給市場發出的是穩定的信號。
　　
　　面對新的下行壓力，要有有力舉措。一種辦法是搞量化寬松，超發貨幣、大幅度提高赤字率，搞所謂“大水漫灌”，一時可能有效，但蘿卜快了不洗泥，會帶來后遺癥，所以不可取。我們還是要堅持通過激發市場活力，來頂住下行壓力。現在中國市場主體已經超過1億戶，把他們的活力激發出來，這個力量是難以估量的。我們還是要政貴有恒，繼續推進減稅降費、簡政、培育新動能、放寬市場準入、營造公平競爭環境等一系列措施，為市場松綁，為企業騰位，為百姓解憂。把他們的創造力釋放出來，我們一定能夠保持經濟運行在合理區間，而且推動高質量發展。
　　
　　當然，今年不確定因素不少，我們還要有更多的應對準備，留有政策空間。比如我們今年提高赤字率0.2個百分點，達到2.8%，沒有超過國際上所謂3%的警戒線。我們還可以運用像存款準備金率、利率等數量型或價格型工具，這不是放松銀根，而是讓實體經濟更有效地得到支持。不管發生什么樣的新情況，我們都會立足當前、著眼長遠，保持中國經濟穩定，保持中國經濟長期向好趨勢不變，這都是很重要的。中國經濟會始終成為世界經濟的一個重要“穩定之錨”。
　　
　　談減稅降費問題
　　
　　要動政府的存量利益，要割自己的肉
　　
　　大規模減稅降費，是要動政府的存量利益，要割自己的肉。所以我說這是一項刀刃向內、壯士斷腕的改革。
　　
　　填不上這個窟窿怎么辦？我們的辦法是，政府要過緊日子，不僅要壓縮一般公共預算的支出，而且增加特定金融機構和央企上繳利潤、進入國庫，把長期沉淀的資金收回。
　　
　　今年下決心要進行更大規模的減稅降費，把增值稅和基本養老保險單位繳費率降下來，減稅降費紅利近兩萬億元。這可以說是應對當前經濟下行壓力的一個十分重要的關鍵性舉措。
　　
　　4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開。我看還沒有其他辦法比這種辦法給企業帶來的感受更公平、更有效。對基本養老保險單位繳費率，我們還明確，可以從原規定的20%降到16%。
　　
　　減稅是要減收的。我們今年安排財政支出和GDP增長同步，那么人們會問錢從哪里來？赤字只提高了0.2個百分點，填不上這個窟窿怎么辦？我們的辦法是，政府要過緊日子，不僅要壓縮政府一般性支出，而且增加特定國有金融機構和央企上繳利潤、進入國庫，并把長期沉淀的財政資金收回。通過這些舉措，我們籌集了1萬億元資金。我們還要求地方政府也要挖潛，把自己的功課做足。大規模減稅降費，是要動政府的存量利益，要割自己的肉。所以我說這是一項刀刃向內、壯士斷腕的改革。
　　
　　記者問，這樣做財政可持續嗎？我們也是認真算過賬的。我們是給制造業等基礎行業、給帶動就業面最大的中小企業明顯減稅，這實際上是“放水養魚”、培育財源。從趨勢看，應該給實體經濟、給企業讓利，讓他們在國民收入分配蛋糕中的比例更大，這樣能更多帶動就業，讓就業人群增加收入。為此，政府就要過緊日子，就要讓利，政府的存量利益也要動，得罪人也要動，讓利于企業，讓利于民，這樣財政才更可持續，反過來講可能就要打問號了。我們這樣做，不是在預支未來，恰恰是在培育未來。
　　
　　現在真金白銀已經備好了，有關部門和各級政府都要去落實，決不能讓政策打白條，更不允許變換花樣亂收費來沖擊減稅降費的成效，還是要讓企業、讓市場主體切實感受到更大規模減稅降費的實實在在效果。
　　
　　談養老托幼問題
　　
　　養老托幼應該引起更高度重視
　　
　　老年人能安度晚年，孩子們有幸福童年，那就有千家萬戶幸福愉悅的家庭，也可以讓中青年人有更多的精力去就業創業。
　　
　　我們要在發展經濟的過程中持續改善民生，抓住民生的一些重點、難點問題，一件一件去做。現在大數據顯示，“一老一小”的問題，就是養老服務、托幼服務有困難。
　　
　　現在中國老齡人口，如果按60歲以上算，近2.5億人，65歲以上有1.7億人，6歲以下兒童有上億人，他們的服務問題涉及絕大多數家庭，但是我們這方面的服務供給是不足的。
　　
　　全面實施二孩政策以后，托幼難更突出了。養老機構現在能提供的服務，每百人只有3個床位。有的大城市統計，可能要到90歲以后才能等到養老床位。現在我們即便繼續加大養老機構、多功能幼兒園發展的力度，也還是跟不上需求增長的速度。怎么辦？
　　
　　我到一些地方調研，發現已經有好的經驗，就是重點發展社區養老托幼服務，這樣可以做到就近可及、普惠公平，只要安全可靠，大家是歡迎的。所以，我想還是要創新機制，發揮社會力量作用，加大政府扶持力度。比如說，提供公租房，讓那些從事助餐助行、日間照料、康復等的社會力量免費使用，還可以給予水電氣的費用減免，可以減稅免稅。
　　
　　社區工作人員、政府的有關部門要保障公平準入，把主要精力放在公正監管上，確保這些服務是安全可靠的，對那些違規的要堅決逐出市場，讓老人、孩子、家庭都放心安心。老年人能安度晚年，孩子們有幸福的童年，那就有千家萬戶幸福愉悅的家庭，也可以讓中青年人有更多的精力去就業創業。