“據最新數據顯示，僅在上海，60歲及以上老年人口就占全市戶籍人口的33.2%。”在今年的兩會上，來自上海的全國人大代表、中國太平洋保險（集團）股份有限公司戰略研究中心副主任周燕芳表示，人口老齡化已成為當前我國面臨的重大民生問題，需要廣泛動員各方面的力量參與養老保障體系建設。
　　
　　“提升我國養老金體系的保障能力，最大的空間還在于發展第三支柱。”在談及建設多層次養老保障體系時，周燕芳認為，要充分認識發展第三支柱———即個人商業養老保險的必要性。 “只有合理劃分政府、企業和個人責任，明確對三個支柱結構的規劃，才能建立健全養老金保障體系。”
　　
　　“應盡快明確第三支柱在多層次養老保障體系中的定位，并優化配套的稅收支持政策，加快個人商業養老保險的發展，補齊養老保障第三支柱建設短板。”在談及如何加快個人商業養老保險發展的配套支持政策時，周燕芳認為，要擴大稅收遞延政策適用產品范圍和地域范圍，實現稅務信息共享，簡化稅務申報流程，并依據對個人養老金目標替代率的設定，加大稅收優惠力度。
　　
　　此外，周燕芳還建議，借鑒國際成功經驗，探索建立自動加入機制和繳費配比機制，提高稅收遞延政策對商業養老保險發展的推動力度。