熊建明在今年兩會上提交了關于在全國統一標準用生育保險基金支付獎勵性產假期間女職工工資待遇的建議。

熊建明建議，應在全國層面上統一標準，用生育保險基金支付獎勵性產假期間女職工工資待遇。用人單位已依法繳納了生育保險費，生育保險應實現全面保障功能。生育保險應當解決整個產假期間的工資待遇支付問題，包括國家基礎性產假和地方各級政府的獎勵性產假。同時，應統一規定，只要女職工參加了生育保險，無論是基礎性產假還是地方政府的獎勵性產假，都應該由生育保險基金支付產假期間的工資待遇。不能讓用人單位既繳納了生育保險費，又得不到生育保險的充分保障。

熊建明認為，由生育保險基金統一支付，可以更全面地保障女職工權益。有些地方政府規定，獎勵性產假期間的工資待遇由用人單位支付，但在實踐中往往存在用人單位沒有支付或沒有足額支付等問題，無法充分保障女職工產假期間的合法權益。獎勵性產假具有社會福利性，社會福利應以政府作為提供的主體。

熊建明表示，根據國家統計局的數據，2018年全國全年出生人口1523萬人，2018年的新生兒數量比2017年減少了200萬人。出生人口的減少與女職工不敢生、生不起密切相關。因此，政府鼓勵生育，應有更多的實惠政策落地。要通過完善生育保險基金支付體系，將獎勵性產假期間的工資待遇統一由生育保險基金支付，積極解決女職工生育的后顧之憂，并減輕企業負擔。