湖南省懷化市以農村轉移就業技能培訓為抓手，著力提升農村勞動者技能脫貧本領，助力決戰決勝脫貧攻堅，截至2020年11月，懷化市農村轉移就業職業技能培訓完成2.2萬人次；完成建檔立卡貧困勞動者及貧困家庭“兩后生”就業技能培訓1.7萬人次，是全年目標任務255.41%。

健全機制，加強督導，確保培訓真實有效，補貼資金安全

一是建立工作專班，成立技能提升行動領導小組，制定實施細則、補貼申報流程、督查監管辦法；分配下達培訓任務，將農村轉移就業技能培訓納入政府重點民生實事指標考核體系，壓實主體責任；嚴格培訓紀律，開發采用VPN互聯及人臉識別技術對理論課全程實時遠程監控，實操采取現場督查登記及隨機抽查、跟班隨讀、采集圖片視頻影像資料等跟蹤管理方式進行監管，嚴肅考試考核，認真負責督促指導各項培訓工作有序推進。

二是積極籌措培訓資金和提高補貼標準。市本級和各縣市區從失業保險基金結余中結轉9000余萬元作為技能培訓專項資金，其中市本級結轉5000萬元。對建檔立卡貧困勞動力按政策上浮70%給予補貼。

三是加強農村轉移就業技能培訓信息化建設。依托“湖南省公共就業信息服務平臺”進行開班申請、補貼申領，按照“凡補必進，不進不補”的要求，實現培訓機構全覆蓋，培訓對象全實名，補貼資金全記錄，培訓過程可追溯，培訓質量可監控。

四是建立定期調度督戰機制。每月對各縣市區各鄉鎮村進行實地督戰，并將各地任務完成情況、資金使用情況在全市范圍內進行通報，促使其加快推進培訓工作。

多措并舉優化培訓方法，圍繞特色設置培訓內容

一是圍繞本市特色優勢產業開展種植、養殖、加工和產銷對接、農村電商直播帶貨電子商務師等實用職業技能培訓，用身邊事影晌身邊人，優化培訓互動體驗，讓技能培訓看得見，聽得懂，“我教你學、我做你看、足不出戶、輕松入門”，達到學得會、用得上、有收獲的培訓效果。懷化市現有15家民辦職業學校開設電子商務師培訓項目，培訓了大批網紅直播技能人才。

二是精準培訓針對性培訓，結合貧困勞動力從業領域分布特點，對不同群體分類施訓。如懷化市高山職業技能培訓學校的辦學特色是培訓操作挖掘機技能人才，今年已培訓農村轉移就業勞動力2200人次，該校開設的專業為稀缺工種，就業渠道廣，薪酬待遇高，深受農村勞動者歡迎。懷化會同縣的粱立權是最具代表性的農村轉移就業培訓受益勞動者，他原在浙江打工，后又到廣州打工，因文化程度不高又沒有技術，幾年來外出務工換來換去，不但不穩定持久，工資也越換越低。今年初通過縣人社局干部介紹來到懷化高山學校學挖機技術，經過培訓后可熟練操作挖機并且順利考證，現在廣州一家土石方公司開挖機，一個月工資1.29萬元。懷化靖州縣的鄒曉軒，是建檔立卡貧困戶，他之前在江蘇做普工，高山學校春節后到靖州甘棠鄉開班招生，他放棄外出打工參加高山學校挖掘機培訓，現拿到證后就在懷化一家建筑公司開挖機，每月工資7500元。這種很有針對性的就業技能培訓，對農村勞動力真是“學得一技，受益終身，出去一人，全家脫貧”。

三是“流動課堂”進鄉村，推送培訓到集鎮。懷化市人社局發動鼓勵市直培訓機構下鄉進村異地開班培訓，充實縣市區技能培訓力量，共發動21家市屬民辦職業培訓下縣市區開展農村轉移就業培訓。學校結合當地產業和農村需求就地辦班，強化實操實訓提升動手能力，對參加技能培訓期間的貧困勞動力還給予每人每天20元生活補貼，培訓結業后立即推薦就業。

四是培訓“半邊天”，專門開展女農民工技能就業培訓。出臺懷化市女農民工技能培訓決戰決勝脫貧攻堅實施方案，開展萬名女農民工技能示范培訓活動。將女農民工技能培訓納入“春潮行動”，推進女農民工技能培訓擴規模上檔次。2020年培訓女農民工869人次。

五是開展以工代訓促進穩崗。支持農村合作社、扶貧車間等吸納貧困勞動力就業，并有序開展崗前培訓、以工代訓和技能提升培訓，用好政策疊加，落實培訓補貼資金穩就業、保就業的作用。

六是擴大省外勞務協作，定向吸納參加家技能培訓的貧困勞動力轉移就業，實現技能培訓與貧困勞動力就業“零距離”。

授人以魚，更要授人以漁。懷化市人社部門實施的職業技能培訓，就是要從根本上提高農村貧困勞動力就業競爭力和就業穩定性，有效解決農村貧困代際傳遞問題。