企業是市場的主體，也是吸納就業、穩定崗位的主渠道。我省人社部門積極推進失業保險援企穩崗措施，幫助企業降低運行成本、穩定就業崗位，有力促進了經濟社會平穩發展。

“十三五”期間，我省累計發放穩崗返還資金13.54億元，惠及企業1.06萬戶次、職工124.44萬人次。其中，累計發放困難企業穩崗返還資金7.4億元，惠及企業158戶次、職工8.54萬人次。

“真金白銀”為企業紓難解困

“面對當前經濟形勢下行及新冠疫情的綜合壓力，公司切實履行‘不把一名員工推向社會’的國企擔當，沒有出現規模性裁員現象。并且我們將按照‘任務不減、指標不降、目標不變’的目標，力保完成全年經營任務。” 中國鐵路青藏集團有限公司相關負責人說。

該公司穩發展保就業的背后，離不開我省一系列援企穩崗政策的支持。作為參保大型企業，該公司2020年享受失業保險穩崗返還資金1327.83萬元;2020年2至6月的社會保險費用階段性減半征收，減少支出9466.98萬元。企業社會保險費“減、免、返”政策共計減輕企業人工成本支出1.08億元，為企業擺脫發展困境、穩住就業“底盤”提供了強力支撐。

疫情期間，我省及時調整優化穩崗返還政策，助力企業渡過階段性難關。擴大參保企業受益面，提高中小微企業穩崗返還標準，延續困難企業穩崗返還政策1年，并向受疫情影響較重企業傾斜，對交通運輸、餐飲、住宿、旅游四大類參保企業，放寬穩崗返還申領條件，加大穩崗返還標準。

為使企業方便快捷地享受政策紅利，省人社廳著重優化簡化經辦流程，從“企業找補貼”轉變為“補貼找企業”，全程實現“免填表”“免申報”“免跑腿”，審核速度由原來的5天縮短為1天，大幅提升服務效率。

2020年，全省向5817戶參保企業發放穩崗返還資金5.73億元，惠及職工30.53萬人。其中，向97戶困難企業發放穩崗返還資金4.18億元，惠及職工4.55萬人(含7戶受疫情影響較重企業)。受益企業數量是2019年的3.54倍。

我省持續實施失業保險援企穩崗，激勵企業積極承擔社會責任，在供給側結構性改革中做到不裁員或少裁員，穩定了就業崗位。2015年起，凡是依法參加失業保險繳納失業保險費，并采取多種措施不裁員或少裁員的企業，均可按其上年實際繳納失業保險費的50%給予穩崗補貼;2018年，啟動援企穩崗“護航行動”，將去產能企業穩崗返還標準提高到70%，同時聚焦失業保險基金支持脫貧攻堅，將六州穩崗返還標準提高到60%;2019年，進一步加大穩崗返還力度，實施困難企業穩崗返還政策并延長至2020年底，同時加大向受疫情影響企業的支持力度，助力困難企業渡過階段性難關。

“組合拳”為群眾“雪中送炭”

失業人員朱海斌原本是青海華鼎裝備制造有限公司職工，2020年2月與企業解除勞動合同。“失業保險經辦機構工作人員的電話對我來說真是雪中送炭。從2020年3月開始，我可以領取最多24個月的失業保險金，每月的失業保險金保障了失業期間的基本生活，讓我能從容找到新的合適工作。”朱海斌高興地說。

突如其來的新冠肺炎疫情，引發連鎖反應，也給就業帶來不利影響，波及千家萬戶，牽動萬千人心。我省及時實施擴大失業保險保障范圍相關政策，有力保障新增失業人員基本生活。階段性實施失業補助金政策打破了現行條例規定的“非因本人意愿中斷就業”的領金限制條件，使失業農民工在疫情期間能夠獲得一份基本生活保障。同時，階段性提高價格臨時補貼標準，補貼標準在現行標準基礎上提高1倍，確保失業人員生活水平不因疫情影響而降低。

省人社廳進一步提升經辦服務質量，簡化程序，暢通渠道，讓參保失業人員方便快捷得到保障。加大政策公開和宣傳力度，并召開全省擴大失業保險保障范圍視頻推進會，重點對各層級窗口經辦人員進行培訓，確保全面掌握政策，依規辦理業務，準確解答群眾咨詢。相關工作人員采取電話“一對一”方式，及時通知符合條件失業人員進行線上申領，確保失業人員應發盡發。

擴大失業保險保障范圍政策的實施，有效紓解了我省疫情期間新增的失業人員基本生活困難，對做好困難群眾兜底保障和維護社會和諧穩定具有重要意義。

2020年，全省為4606名失業人員發放失業補助金1838.47萬元;為84名失業農民工發放臨時生活補助13.31萬元;3至6月發放雙倍價格臨時補貼327.58萬元，惠及1.12萬人次;為大齡、超齡失業人員發放失業保險金316.77萬元，惠及1980人次。

技能提升也有補貼

“勞動創造財富，技能改變命運。感謝失業保險的支持與激勵，我會繼續努力，百尺竿頭更進一步。”西部機場集團青海機場有限公司高級“維修電工”隋得文在收到技能提升補貼后激動地說。2019年，隋得文等23名在職職工收到了首批技能提升補貼，共計24000元。

按照人社部和我省有關規定，省人社廳及時出臺《關于做好失業保險支持參保職工提升職業技能工作的通知》，在國家政策基礎上，進一步創新工作方式，細化經辦流程，變被動服務為主動服務，充分發揮大數據優勢，利用網絡和系統自動比對，篩選出享受補貼人員名單，直接將補貼資金發放到企業職工的社會保障卡中，實現了參保職工“足不出戶”領取補貼。

2018年起，省人社廳在全省范圍內開展技能提升“展翅行動”，進一步加大政策落實力度，使符合條件的參保職工都能享受到技能提升補貼。職業技能提升補貼政策的實施，激勵和引導職工提高職業技能，從源頭上減少失業、穩定就業。政策實施以來，全省累計發放補貼1274.75萬元，惠及職工7900人次。

實施失業保險支持參保職工提升職業技能政策，有效激勵了職工提升職業技能的積極性，有利于發揮失業保險增強就業穩定性、緩解就業結構性矛盾、降低失業風險的功能作用，有利于提高就業競爭力。政策實施以來，受到廣大企業和職工的廣泛好評和贊譽。