2020年以來，江蘇深入貫徹黨中央、國務院決策部署，積極有效應對新冠肺炎疫情沖擊，把就業工作擺在“六穩”“六保”首位，堅持減負、穩崗、擴就業并重，保持了就業局勢總體平穩。2020年，全省城鎮新增就業132.77萬人，期末城鎮登記失業率3.2%。就業工作獲得國務院辦公廳督查激勵。

堅決貫徹中央部署，全面強化就業優先導向。一是抓督察考核。省委將城鎮新增就業和退捕漁民安置保障納入高質量發展考核，分別占2.5分和0.75分；省政府將穩就業保就業納入年度民生實事，細化為十方面重點工作和百項重點任務；省人大將《江蘇省就業促進條例》納入立法調研項目，并專題聽取全省穩就業工作報告；省政協將穩就業納入參政議政重點內容，召開“穩就業保民生”專題網絡議政會；省紀委將就業工作納入“六保”任務專項巡察，推動中央和省重大部署、重大政策落地落實。二是抓部署推進。召開全省統籌推進疫情防控和穩就業工作電視電話會議；貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，把保障和改善民生工作擺上突出位置，對標對表總書記的新要求和江蘇高質量發展的新標桿，從就業等八個方面梳理出48項突出民生問題，逐項拿出解決方案。三是抓資金保障。在經濟下行壓力明顯加大、財政收支十分緊張的情況下，各地進一步調整財政支出結構，優先保障穩就業各項資金需求，2020年全省各級財政就業專項資金支出達39.23億元，同比增長21%。

暢通產業鏈供應鏈，充分發揮經濟拉動能力。一是加速復工復產穩存量。以先進制造業集群、重點支柱產業、戰略性新興產業為重點梳理出23條重點產業鏈、491家重點企業，發揮龍頭骨干企業引領作用，帶動產業鏈上下游中小企業協同復工。2月下旬全省規上工業企業復工面就達到了96%，穩住了就業基本盤。二是推進重大項目促增量。健全省委常委、副省長掛鉤聯系重大項目制度，召開全省重大產業項目建設現場推進會，230個重大產業項目完成投資5600億元以上。南京欣旺達三元鋰電池等24個重大產業項目實現部分竣工投產或試生產，近年投產的重大產業項目促進新增就業超過了20萬人。三是發展新興業態育變量。迅速出臺“促進經濟循環暢通50條”“扶持中小企業22條”“扶持商貿服務企業8條”等文件，支持網絡營銷、直播帶貨、在線產業等發展，助力小店經濟、零工經濟、地攤經濟，推動自主創業和靈活就業。2020年，全省新登記各類市場主體267.6萬戶，同比增長45%。

用好用足紓困政策，集中釋放惠企政策紅利。一是更大力度地減稅降費。用好用足社會保險費“降、減、免、緩”政策，全面落實各項稅收優惠和金融支持政策，2020年全省共減稅降費2520億元，金融機構向企業讓利達1500億元，極大地幫助了企業特別是中小企業渡過難關，穩定了生產經營和就業崗位。二是更有針對性地援企穩崗。針對疫情影響，在全國創新實施應急返還，對批發零售、住宿餐飲、交通物流和文化旅游四大行業企業，不裁員少裁員的，給予每人最高4500元的失業保險費返還。2020年，全省共發放穩崗返還89.45億元，惠及企業70.69萬戶，其中應急返還就達42.85億元，占比接近50%。三是更加便捷地金融支持。完善富民創業擔保貸款和財政貼息政策，將個人貸款最高額度提高到50萬元，小微企業貸款最高額度提高到300萬元，建設并推廣網上審批系統，方便廣大群眾申請貸款。2020年，全省共發放貸款4.62萬筆、70.44億元，同比分別增長142%、123%。

聚焦重點群體就業，創新完善對接幫扶機制。一是開拓高校畢業生就業渠道。迅速出臺促進2020屆高校畢業生就業創業11條措施，加大政府購買基層崗位吸納高校畢業生力度，拓寬招生升學、參軍入伍、國企吸納、基層就業和科研助理“五個渠道”，年末高校畢業生就業率超過93%。全面啟動離校未就業畢業生實名制調查登記和跟蹤幫扶工作，年末9.67萬名離校未就業畢業生就業率達97%。二是穩定農民工就業總量。建立農民工返崗復工“點對點”服務保障工作機制，由政府出資或補貼開通專機25班、專列48趟、專車3001輛，為3884戶企業直達送工8.36萬人，較好服務了勞動力外出就業和企業用工需求。加強對口幫扶和勞務協作，新增7758名對口幫扶地區貧困勞動力赴蘇就業，吸納88.18萬中西部貧困勞動力在蘇就業。截止目前，外省在蘇就業的農民工超過650萬。三是穩妥安置長江退捕漁民。制定實施退捕漁民社會保障專項行動方案，參照失地農民將退捕漁民納入社會保障，人均補助約7-10萬元，位居長江禁捕退捕省份前列。針對退捕漁民特點，更加注重發展增值漁業分流漁民，更大力度開發護漁員、藍藻打撈員等涉漁公益性崗位，更有針對性扶持退捕漁民自主創業帶動轉產就業。截至目前，長江干流和34個水生物保護區退捕漁民就業率和基本養老保險參保率均達100%。

應對疫情推進轉型，同步開展線上線下服務。一是大力實施職業技能提升行動。開展“百日百萬網絡招聘”“百日免費線上技能培訓”專項行動，推進“以工代訓”，以低收入家庭子女、貧困勞動力、失業人員、下崗職工、退役軍人、殘疾人為重點，統籌開展勞動預備制培訓、就業前技能培訓、企業職工崗前培訓等，努力提高就業創業能力和職業轉換能力。2020年，全省累計開展補貼性職業技能培訓659萬人次。二是大力推行“不見面審批（服務）”。依托“互聯網+”公共就業創業服務平臺，推動服務向移動端、自助終端等延伸，擴大服務對象自助服務范圍，推廣網上受理、網上辦理、網上反饋，實現就業創業服務和管理全程信息化。全省各市失業保險金、穩崗返還申領等業務全部實現了網上辦理，南京市通過“我的南京APP”網辦業務占比已超過60%。三是大力開展“人社服務快辦行動”。圍繞關聯事項“一件事”，推進打包辦理、提速辦理、簡便辦理服務模式，整合優化服務流程，大力減少證明材料，大幅壓縮辦結時間，全省共明確“一件事”辦理流程16個，精簡材料232份，減少環節32個，比如對四大行業企業和穩崗返還金額在1萬元以下的中小微企業，實行簡易程序，不需企業申報直接予以返還，提升了服務對象的獲得感和滿意度。

加大監測保障力度，切實防范就業領域風險。一是建立完善風險防范機制。實施應對大規模失業風險工作預案，發揮就業應急協調機制作用，牢牢把握工作主動權。完善企業用工信息監測平臺，突出重點園區、重點出口企業、重點骨干企業用工信息實名制動態跟蹤監測，加強大數據比對，做好形勢研判和政策儲備。二是加強就業失業監測預判。堅持分級分類，注重加強就業形勢和失業風險監測，按月按旬調度全省5500家重點企業、11686家對美出口企業用工情況，密切關注就業失業關鍵性指標的變動，強化就業形勢分析，提前做好應急處置，確保牢牢守住不發生系統性、規模性失業的“底線”。三是提高失業保險保障水平。堅持底線思維，做好失業人員、困難人員生活保障，讓民生工作更有溫度。大力推進失業保障擴圍提標，2020年全省共發放失業保險金61.36億元、惠及66.14萬人。積極穩妥實施失業補助金政策，為33.05萬名失業人員發放失業補助金6.21億元。將物價補貼標準提高1倍，發放臨時物價補貼363萬人次、5.93億元，有力保障了失業人員基本生活。