為破解政策補助類項目“類目雜、申請煩、發放亂、監管難”等問題，金華市上線人社服務“智配直享”系統，采用數據歸集、精準畫像、智能匹配、智慧監管等數字化手段，實現惠企惠民政策“一鍵直享”、政策兌現風險“實時預警”、政策實施成效“一屏掌控”。截至目前，該系統已覆蓋穩崗補貼等48個事項，累計提供服務1.6萬人（戶）次，兌現政策資金2.5億元。

一、推進數據智慧歸集、人物精準畫像，實現“人找政策”到“政策找人”的轉變

一是形成“一體化”政策集成清單。按照“待遇補助項目應納盡納、其他類事項可入即入”的原則，橫向打通人社、醫保、市場監管等23個部門，縱向打通10個縣（市、區），形成108個可“智配直享”人社事項清單。建成全市集中統一的政策兌現集成服務體系，在浙里辦上架“智配直享”功能，實現全市人社系統助企惠民政策“一個平臺兌現”，解決企業、群眾政策兌現“不知情”“不會辦”“辦得慢”等問題。

二是搭建“實時化”數據共享平臺。建立全市人社系統數據交互平臺，累計梳理29類共369個數據需求。依托省人社廳數據駕駛艙等平臺，建立與公安、民政、市場監管、法院等部門數據實時共享機制，實現政策數據按需歸集、高質量供給。截至目前，累計有333項數據實現實時供給，實現率達到90%以上，累計調用外部共享接口519萬次，涉及1000余萬人次。

三是構建“智能化”精準匹配功能。根據歸集的各類有效數據，形成服務對象畫像和政策事項標簽“數據庫”，再按照“一個項目、一個模型”原則，利用大數據平臺引擎和算法，打通服務對象畫像與政策事項標簽的匹配通道，實現從“人找政策”到“政策找人”的轉變。目前，平臺已實現辦事群眾與其可享受的政策自動匹配。。

二、推進工作流程再造、部門多方聯動，實現“長等待”到“秒到賬”的轉變

一是“前置審批”讓群眾少等待。全面梳理“智配直享”各類業務經辦流程，取消不必要的審批環節，實現提前預審、提前服務。前置預審后，不再存在因個人理解偏差導致的“無效申請”，所有辦件均為“有效件”，極大減少群眾的等待時間。以申領“穩崗補貼返還”為例，改革前流程為“先申請、再經辦、后發放”，改革后則是“先預審、再核對、無誤后立即發放”，辦事流程從7個減少到3個，材料從5份降到0份，等待時間從30天到即時享受。

二是“多跨協同”讓服務更主動。聚焦企業、群眾政務服務需求，以“一件事”“集成服務”理念，推出退休待遇享受、高校畢業生補助等13個人社領域“一件事”改革，并全部納入“智配直享”改革。以退休待遇“智配直享”事項為例，明確由人社部門牽頭，醫保、公積金等8個部門作為協同單位，提前6個月由各單位按照職責分工提前預審、主動服務，確保到齡退休人員一到退休時間節點即可直接辦理，并立即享受養老、醫保、公積金、社會化管理服務等各類退休待遇。

三是“一鍵直享”讓材料“零”提交。將傳統“填單、拍照、上傳”式申報，優化為數據自動跳轉的“確認式”申請模式，有效避免業務辦理流程中出現材料漏項、重復提交等情況，確保所有事項均在3分鐘內辦結。以“個人申報職業培訓補貼”事項為例，改革前，辦事人員需自行到網上下載補貼申請表，表格打印填好后與參加培訓發票等資料分別拍照、一同提交上傳，再等待審批；但改革后，申請人只需進入“智配直享”應用系統“一鍵”點擊確認即可領取相應待遇。

三、推進風險實時預警、結果智能分析，實現“人工核查”向“數字智控”的轉變

一是建立實時預警體系。將行政服務中心等窗口辦件、浙江政務服務網辦件與“智配直享”應用系統所有辦件均統一流轉至同一平臺，并結合現階段已歸集到各類數據信息，快速甄選判別出補貼重復申請、異地待遇享受等情況，及時實施預警提醒。同時，將系統與公安、市場監管等業務系統互聯互通，實現數據跨部門實時共享，剔除冒領等干擾性情況，減少基金追繳風險。

二是建立全程監督體系。在系統中設置人臉識別、二次復核比對、代表委員監督、“五書五聯動”基金追繳等系功能模塊，實現事前、事中、事后全流程監管，規避資金錯發風險。比如，通過社保基金“2+4”智慧監管系統，對退休人員待遇發放進行二次復核。到目前為止，已發現死亡冒領等疑點信息52條，問題線索37條，核實4起違規領取待遇案件，成功追回違規待遇8.6萬元。

三是建立科學評估體系。建立人社政策“智配直享”數字駕駛艙，通過歸集展示智配直享平臺海量數據，實現人社業務量化呈現、動態分析、趨勢演繹，搭建科學的補助發放、補助待遇調整政策仿真模型，為重大政策制定、重大任務落實提供參考。如，通過對金華市區人才住房補貼、“人才銀卡”“大學生禮包”人才政策評估，發現人才政策扶持資金仍有一定結余、扶持力度仍有上浮空間，下步擬進一步提檔升級人才扶持政策。