2021年10月，中共中央、國務院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》明確提出，“推進稅收征管一體化”，為稅務部門服務成渝地區雙城經濟圈建設提供了根本遵循。

四川、重慶兩地稅務部門認真落實《綱要》精神，按照國家稅務總局關于稅收服務區域一體化發展決策部署，積極探索跨區域稅收協作新模式，大力推進區域執法協同、不斷深化征管改革，在服務成渝地區雙城經濟圈建設中積極創新，合力打造稅收征管一體化新樣板。

跨域通辦

稅費服務同頻提質提速

“電子稅務局這38項涉稅業務可‘川渝通辦’啦！”國家稅務總局四川省稅務局微信公眾號推送的這則便民辦稅好消息，在納稅人的朋友圈廣泛傳播。2021年以來，川渝兩地稅務部門聯合梳理確定涉稅通辦事項清單，依托電子稅務局推出的“川渝通辦”特色業務已從5項拓展到38項，通辦事項大多可在5分鐘內辦結，并在線下設置“川渝通辦”窗口，20項稅費事項實現異地通辦，納稅人不再需要多頭跑、來回跑。

四川瀘州特云寶網絡科技有限公司是川渝地區首個線上辦理跨省稅務遷移的企業。“本來做好了四川、重慶兩頭跑的準備，真沒想到現在這么方便，網上提交申請，短短幾分鐘就收到了遷移成功通知。”公司財務負責人聶小莉感慨地說。

聶小莉便利的辦稅體驗，得益于“川渝通辦”中推出的川渝企業“一鍵遷移”功能。企業直接通過電子稅務局申請，系統審核后將納稅人遷移至新主管稅務機關，納稅信用等級、實名辦稅信息等自動獲取，增值稅進項稅留抵稅額、遷移前的預繳稅款等優惠可延續享受。

重慶市稅務局二級巡視員、征管和科技發展處處長許皓表示，川渝稅務部門還將加快推進房產稅、城鎮土地使用稅跨省（市）申報、車輛購置稅申報及退稅申請、多個稅種稅源信息報告等通辦業務上線運行，為兩地納稅人提供更加便捷的辦稅體驗。

跨區域通辦的新突破，同樣給納稅人帶來全新體驗。重慶一家鋼鐵集團公司的辦稅員肖女士在辦理申報稅款時忘帶企業公章，焦急之時，成都市錦江區稅務局辦稅服務廳工作人員引導她前往成渝服務專窗進行容缺辦理。

成都市錦江區稅務局是四川省稅務局與重慶市稅務局聯合確定的涉稅服務一體化樣板試點單位之一。該局設立成渝服務專窗，為重慶企業開通綠色辦稅通道。同時，建立后臺支撐團隊，為專窗提供政策解讀、申報辦理等業務支撐，讓重慶企業享受貼心高效的納稅服務。

辦理環節整合，辦理時間縮減。跨省“異地電子繳稅”、跨區域涉稅事項“套餐式”辦理等創新舉措交出亮眼“成績單”：跨區域涉稅事項報驗、延期、反饋，以及預繳申報、稅費繳納、開具完稅證明等事項無須往返兩地，跨區域繳稅辦理時間由3天~5天縮短至當日辦結……截至目前，成渝稅務部門累計辦理5138筆“套餐式”業務，異地繳納稅款2萬筆，入庫稅款3.3億元。

創新探索

稅費征管一體縱深推進

川渝高竹新區是全國唯一一個跨省共建城市新區。在稅務領域，川渝兩地稅務部門積極探索經濟區與行政區適度分離改革，創新稅費征管一體化新機制，促進區域經濟社會發展。

兩地稅務部門持續探索，建立了川渝高竹新區稅費征管服務中心，在全國率先實現了跨省（市）級電子稅務局互聯互通。目前，納稅人登錄一個平臺即可辦理所有稅費業務，實現跨省涉稅事項協同辦理，兩地稅務部門實現“一個團隊統征管、一本規范明口徑、一套系統優服務”的征管新模式。

四川興新鵬宇電力設備有限公司法定代表人羅有方介紹，以前申請增值稅發票增量需要到縣城辦，往返就要半天，現在可以就近辦理申報、發票、咨詢等業務，大大節約了辦稅成本。

目前，四川、重慶兩地稅務部門已建立川渝數據交換專線和會統核算數據共享機制，全面實現數據共享共用、納稅信用信息互查共認、通辦數據實時同步，共同實施稅費全量數據同統計、同核算、同分析，實現會統核算橫向聯通、縱向可比，已累計交換涉稅數據1100余萬條，推動800多萬條實名數據共享共用。

四川省稅務局征管和科技發展處處長胡宇梅表示：“下一步，川渝稅務部門還將圍繞聯合制定稅源管理崗責清單、聯合建立市場主體活躍度指數、推進稅務行政處罰裁量智能化管控等方面積極探索新路徑，不斷夯實一體征管工作基礎，協調推進稅費征管同頻同步，為共建全國重要的先進制造業基地和現代服務業高地貢獻稅務智慧。”

區域協同

政策執行標準同步規范優化

政策執行標準化是推動成渝地區雙城經濟圈建設稅務實踐的重要組成部分。2021年以來，川渝兩地稅務部門以政策執行標準化為著力點，編制裁量基準規范執法，推進川渝地區執法標準統一、執法信息互通和執法結果互認。

2021年以來，成都市雙流區稅務局與重慶市渝北區稅務局以現代化、智能化、電子化手段為依托，聯合開展建筑安裝行業專項稅收體檢，聯合實施監管服務，并通過共享跨區經營企業信用等級評定結果及動態調整情況，對入庫試點企業聯合開展守信激勵和失信懲戒，有效提高了建安行業稅法遵從度。

行業稅收聯合監管的積極探索，以點及面推動川渝政策執行標準統一。目前，川渝兩地稅務部門系統梳理兩地稅費政策差異事項和征管納服差異事項，制定《稅費差異政策執行規范》，聯合編制《川渝地區稅務行政處罰裁量權行使規則》和《川渝地區稅務行政處罰裁量基準》，統一42項稅費政策差異事項和76項征管差異事項，統一7類62項稅務行政處罰裁量基準，做到政策“一把尺子”，執法“一個口徑”。將執法標準嵌入進兩地核心征管系統和電子稅務局，實現稅收違法違章行為自動識別、情節自動判斷、“首違不罰”自動提醒、處罰金額自動計算，進一步提高川渝稅務行政處罰精確化、信息化、智能化水平。

四川、重慶兩地稅務部門有關負責人表示，將進一步抓好《綱要》貫徹落實，按照稅務總局統一部署，持續深化合作、相向而行，積極發揮好稅收職能作用，著力執法同標、服務同優、監管同步，推動兩地政策執行標準化、稅收征管一體化、辦稅繳費便利化，助力市場要素有序自由流動，持續降低制度性交易成本，更好激發市場主體活力，更好服務成渝雙城經濟圈高質量協同發展。