各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

為深入貫徹落實《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（國發[2015]23號），加快統一規范靈活的人力資源市場建設，按照全國人力資源市場建設工作座談會部署，決定在全國范圍內開展人力資源市場整合改革專項督查工作。現就有關事項通知如下：

一、督查目標

以《人力資源社會保障部關于加快推進人力資源市場整合的意見》（人社部發[2013]18號）明確的各項整合改革任務為目標，加快推進人力資源市場整合改革進程，推動實現“十二五”末基本完成市場整合改革的目標。

二、督查重點

（一）加強市場統籌管理方面：推動人力資源市場管理職能整合，統一交由一個行政處（科）室行使。

（二）完善公共就業和人才服務體系建設方面：推動區縣一級整合設立統一的公共就業和人才交流綜合性服務機構。現場招聘、信息網站、檔案管理、專項公共服務等共性同類公共就業和人才服務功能實現整合。

（三）公共服務與經營性服務分離改革方面：推動公共服務機構舉辦的人力資源服務企業實現職能分開、機構分設、人員分離、分類管理。

三、方法步驟

此次專項督查通過地方自查、工作調度、現場督查和情況通報相結合的方式進行，分四個階段：

第一階段：自查摸底（6月23日——7月15日）。各省（區、市）按照要求開展市場整合改革情況自查摸底，組織地市及區縣填寫《人力資源市場整合改革情況調查問卷》（附件1），對各地市和區縣市場整合改革重點任務進展情況進行全面盤點，在此基礎上匯總填寫《人力資源市場整合改革情況自查匯總表》（附件2、附件3），撰寫市場整合改革情況專題報告（2000字以內，重點是進展情況、存在問題、下一步打算）。

第二階段：建立臺賬（7月16日——7月30日）。各省（區、市）根據自查摸底情況，研究制定《市場整合改革重點工作臺賬》（附件4），重點就尚未整合設立綜合性公共服務機構的區縣和公共服務機構與下設企業分離改革做出工作安排，明確和細化整合改革任務。專題報告、附件2、附件3、附件4請于7月30日前報送人力資源市場司。人力資源市場司根據各地報送材料，建立全國工作臺賬。

第三階段：進度督查（8月1日——12月15日）。各省（區、市）對照工作臺賬，積極推動工作落實，并于10月15日向人力資源市場司報送階段工作進度（重點工作臺賬落實情況），12月15日前在全面總結評估基礎上報送本省整體工作情況。根據工作進度，人力資源市場司將適時組織現場實地督導，并編發工作信息，通報各省（區、市）工作進度。

第四階段：評估總結（12月16日——12月31日）。人力資源市場司根據督查工作情況，全面總結評估人力資源市場整合改革工作情況，撰寫總結評估報告。

四、工作要求

加快推進人力資源市場整合改革，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的重要舉措，是發揮市場在人力資源配置中決定性作用和更好發揮政府作用的必然要求，是當前人力資源市場建設工作中的一項重大改革任務，各省（區、市）要高度重視，作為一項重要工作來推進。要加強組織領導，明確責任領導、責任處室和責任人；要加強對地市和區縣工作的指導，分類施策，積極調度；要加強與編制、發改、財政等部門的聯系溝通，密切配合，形成合力。各省（區、市）推進整合改革的工作動態和情況請及時報送人力資源市場司。

聯系人：張裕佳（010-84207247）

       楊文財（010-84207252）

傳  真：010-84208247

電子郵件：zhangyujia@mohrss.gov.cn

附件：1.人力資源市場整合改革情況調查問卷

     2.人力資源市場整合改革情況自查匯總表（省市匯總）3.人力資源市場整合改革情況自查匯總表（區縣匯總）4.市場整合改革重點工作臺賬

（相關電子表格可從中國人力資源市場網下載。網址：http://www.chrm.gov.cn/）

人力資源社會保障部辦公廳

2015年6月17日