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                      浙江:部門協同 拓展信用報告應用范圍

                      2018-06-21 閱讀次數: 1568

                      2017年,浙江省各級勞動保障監察機構共采集用人單位信息61.1萬份;為3萬多家(名)單位(個人)出具了信用報告;向社會公布重大勞動保障違法行為475件。經過多年努力,浙江省逐步建立起一套完整的勞動保障信用體系。

                      強化基礎建設

                      2005年,浙江省制定了《勞動保障書面審查和信用檔案管理暫行辦法》,對用人單位勞動保障誠信信息的生成、采集、應用等方面做了規定,并一直沿用至《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》施行。2006年,浙江省出臺了《關于進一步加強勞動保障誠信建設工作的通知》,規定了審查制度、分類監管等內容,確立了以書面審查為基礎,其他執法方式為補充的用人單位信息采集方式。隨后,該省又建立了信息發布(即定級單位名單上網)、失信公示(即11次失信曝光)、誠信激勵(即誠信A級單位授牌)、聯合懲戒等制度。

                      建立規章制度的同時,浙江省注重加強信息采集。該省將1166個鄉鎮街道作為承擔信息采集工作的主要載體,充分發揮2471名基層監察員“熟門熟路熟人”的優勢。一些縣市出臺了基層監察員按信息采集數發放獎金的激勵措施。省里也多次組織優秀評選,調動了基層監察員做好信息采集工作的積極性。

                      推進信息化工作

                      浙江省要求各地把當年采集的用人單位信息全部錄入省勞動保障監察信息系統,錄入方式包括用人單位網上自主申報和監察員手工批量導入兩種,并結合案件入庫信息、部門對接信息等建立用人單位信用檔案庫。截至目前,該系統已錄入用人單位200多萬家。

                      該省在監察信息系統內設定用人單位誠信等級評分公式。公式包括基本分、勞動合同簽訂率、社保參保率、處罰處理、重大突發事件等項目,每個項目初始100分。在評定用人單位誠信等級時,系統將自動搜索數據庫內有關用人單位的基礎信息、案件信息等,并按所屬項目權重自動扣分,綜合生成誠信等級。在用人單位誠信等級自動評分外,監察信息系統還設置了監察員復核程序,確保最終生成的誠信等級準確有效。

                      拓展應用范圍

                      2016年,浙江省人社廳建立了信用報告應用制度,在行政許可、審批等人社廳職權事項上應用勞動保障信用報告,實現了“一份信用報告通行人社系統”。

                      隨著浙江省“信用浙江”工作不斷深入,根據“全省一個數據平臺、多部門信息交互、全社會共同應用”的原則,勞動保障信用報告應用范圍擴大到近30個行業主管部門;應用對象由用人單位延伸到自然人;應用領域由社會保障擴大到經濟、建設和社會發展相關領域。

                      2017年,浙江省修訂出臺了《浙江省企業工資支付管理辦法》,規定“對有嚴重拖欠工資行為的企業,人力資源和社會保障部門可以責令其定期申報工資支付情況;人力資源和社會保障、住房和城鄉建設等部門可以在信用浙江網和主要媒體上公示其拖欠工資信息;有關部門在財政資金支持、政府采購、招標投標、資質管理、評優評先等方面,應當將其拖欠工資的負面信用評價作為相關審核工作的重要參考”。


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