近日，無錫中級人民法院、市人力資源社會保障局、市總工會、市工商聯等四部門聯合，首次召開“深化科技型企業勞動人事爭議調裁審一體化工作”聯席會議。會議出臺了《關于深化科技型企業勞動人事爭議調裁審一體化工作 積極推進新時代人才強市建設的實施意見》，明確將調裁審一體化工作的對象定位到科技型企業與高層次人才的勞動人事糾紛領域。作為打造“無比愛才、錫望您來”城市品牌的重磅舉措，該項目也是無錫成功入選江蘇省委、省政府自主改革事項清單的四個自選創新項目之一。

建立專業化調解中心，把調解貫穿調裁審全環節

核心技術人才、高級管理人員等屬于用人單位的核心人才資源，矛盾糾紛發生后，對企業的經營管理，甚至生存發展都會帶來較大沖擊。“很多高層次人才集產品研發、企業管理于一身，與科技型企業不是簡單的雇傭與被雇傭的關系，處理雙方勞動人事爭議時，必須堅持審慎、謙抑、善意理念，盡量減少對雙方的負面影響。” 無錫市人力資源和社會保障局副局長沈挺深有感觸地說。

“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，無錫充分發揮調解協商性強、對抗性弱、靈活性高的優勢，把調解作為一種獨立的糾紛解決方式，貫穿相關案件處理始終。首推矛盾在企業內部解決，推動企業建立內部協商機制。同時，四家單位將在太湖灣科創帶等科技型企業聚集區聯手共建，探索成立專業化調解中心，由企業代表組織、工會組織、行業協會代表、行業專家、律師等組成，并同步建立由技術類專家、外籍人士、人大代表、政協委員等專家學者組成的特邀調解資源庫，增強專業化化解矛盾糾紛的社會力量。

開展常態化交流，把對接嵌入調裁審全流程

科技型企業勞動人事爭議，往往涉及薪酬分紅、股權激勵、競業限制等問題，在處理此類爭議時，既要激勵創新、寬容失誤、依法保護高層次人才的合法權益，又要平衡利益、開放包容、促進科技型企業成長發展。無錫四家部門聯合出臺相關實施意見，旨在通過創新推進科技型企業勞動人事爭議“調裁審一體化”工作，建立健全符合科技型企業勞動人事爭議特點的糾紛預防化解機制，以一流的法治環境吸引一流人才，為推進新時代人才強市建設提供堅實的政策和實踐保障。

以后，四部門將定期召開聯席會議，并建立業務常態交流機制，定期通報科技型企業勞動人事爭議“調裁審一體化”工作進度，研究科技型企業勞動人事爭議案件類別、難點、趨勢等，指導全市科技型企業聚集區開展勞動人事爭議預防和化解工作。統一涉科技型企業勞動人事爭議案件裁審的受理范圍，確保做到有案必立。建立專業化審理團隊，逐步統一裁審法律適用標準。探索建立仲裁、訴訟程序中申請財產保全機制，暢通保全申請書、案件材料移送渠道，提高保全效能。同時，還將探索建立涉科技型企業勞動人事爭議“網上數據一體化處理”機制，推動勞動爭議處理相關部門的信息互通和數據共享，實現糾紛網上處理、快速化解。

開展線上線下宣傳，用服務優化“無比愛才”品牌

積跬步而致千里，作為多部門共建共治、平衡化保護科技型企業和高層次人才、激勵創新創業創造的省級試點改革，推動科技型企業“調裁審一體化工作”每一小步的累積或跨越都彌足珍貴，也許就是推動“人才強省”戰略的一大步。

為此，無錫四家部門將立足各自職能，定期走訪科技型企業，開展勞動法律法規宣傳和企業調解員培訓，指導企業有效開展內部糾紛調解。還將在科技型企業聚集區建立巡回仲裁、巡回審判點，選定典型案例公開審理，既方便當事人參與仲裁或訴訟活動，又發揮案例的示范教育作用。并利用新聞發布會、調解仲裁開放月、典型案例發布等多種方式，增進社會公眾對科技型企業勞動人事爭議案件的了解，營造重視和保護科技型企業、科技人才的良好社會氛圍，為城市發展蓄能蓄勢，努力為推進新時代人才強省建設創造鮮活而具有廣泛影響力的“無錫經驗”。