自2021年5月20日起，常熟市開始發行第三代社會保障卡，同步啟動社保卡、市民卡“兩卡合一”工作，建立了以第三代社保卡為載體的居民服務“一卡通”服務管理模式。今年2月，被省人社廳確定為三家全省社會保障卡居民服務“一卡通”綜合試點城市之一。截止目前，常熟市共發行第三代社保卡近70萬張，搭載完成10項居民服務應用，“一卡通用”在常熟逐步成為現實。

一、“引領+融合”，彈好發卡用卡“協奏曲”。一方面，立足高位統籌。先后提請市政府出臺《關于加快建立以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”服務管理模式的實施方案》和《常熟市社會保障卡居民服務“一卡通”綜合試點工作方案》，明確“時間表”“路線圖”，壓緊壓實各方責任。成立常熟市社會保障卡“一卡通”工作領導小組，聯合各職能部門配套成立1個技術保障組和10個應用專班，推動數據共享、應用共建。另一方面，著力融合工作力量。為理順“兩卡合一”體制機制，經市主要領導同意，將原常熟市信息化發展有限公司市民卡部整建制劃歸市人社局領導管理，并在此基礎上，組建常熟市一卡通有限公司，形成信息中心提供公共服務、一卡通公司負責市場化拓展的“一中心一公司”工作格局，共同向市委市政府提交工作簡報，定期召開工作例會，分析問題，推進工作。

二、“自轉+公轉”，打好發卡用卡“攻堅戰”。一是推動銀行端擴面提速。持續加大開放力度，目前我市已和8家銀行達成合作，累計打造社會保障卡“一站式”服務網點249個。推動常熟農行、常熟農商行等4家銀行打通線上掃碼申領渠道，同步入駐常熟人社微信公眾號和看常熟APP，累計線上發卡約7.2萬張。二是確保人社端主動作為。堅持管理與支撐并重，與各合作銀行簽訂戰略協議，定期召開工作例會，傳達上級精神，部署重點工作。精準發卡制卡，與合作銀行共享我市常住人口中未申領社保卡人員基礎數據，首期共享15萬人。聯合醫保部門完成我市10.3萬少兒醫保參保人員發卡，聯合民政、殘聯等部門啟動1.9萬名殘疾人、特困戶等特殊群體的發卡。三是社銀聯動推廣宣傳。通過常熟日報、“新聞發布廳”“午間風”等市級融媒專題推介三代社保卡，拍攝完成“一卡在手，生活無憂”宣傳視頻。開展社會保障卡進機關、進企業、進村（社區）“三進”活動，常熟農行主動上門為敬老院、精神病院、部分機關、企業等發卡，常熟農商行利用自有微信公眾號常態化推廣宣傳，社銀聯動共同營造發卡、識卡、用卡的良好氛圍。

三、“創新+厚植”，筑牢發卡用卡“強支撐”。一是創新構建10個“一卡通”。經過一年多努力，常熟市從三代卡發卡初期僅有人社業務、醫療衛生、金融消費、公共交通4項功能，先后拓展了園林旅游、公共自行車、檔案調閱、圖書借閱、政務服務、防疫便民等6大功能。6月1日，常熟市成功舉辦常熟市居民服務“一卡通”啟動儀式，省人社廳梅仕城副廳長蒞臨指導、高度肯定。二是加快布局“4+1”智慧應用矩陣。以市一卡通公司為主力，探索基于社保卡和電子社保卡的智慧食堂、智慧校園、智慧社區、智慧場館四大智慧板塊，探索建設常熟市“一卡通”市場化運營平臺，先后完成市政府機關食堂、常熟市海虞高級中學等“一卡通”項目，市場化拓展蹄疾步穩。三是著力推動惠民資金“一卡發放”。制定出臺《常熟市人社系統啟用社會保障卡發放惠民惠農資金實施方案》，全市人社系統新開設資金發放賬戶原則上采用社保卡，存量賬戶逐步過渡，自2021年起，累計通過社保卡發放養老、工傷等待遇超47億元，發放人次超264萬。