近年來， 在燕趙大地上， 大眾創業、 萬眾創新已蔚然成風。 河北人社部門立足本職， 通過加大政策扶持力度、 建設創業平臺、 完善服務體系等手段， 降低創業門檻、 激活創業基因， 創新創業如雨后春筍在這里競相萌發，煥發勃勃生機。

好政策

為創業者開啟一路綠燈

2014年初， 剛創業不久的邯鄲開發區緣創文化傳媒有限公司創始人李紅星遭遇不測， 一次意外摔傷讓他左腿落下了殘疾。 “連治傷帶康復， 前后耽誤了兩年時間， 還花了近30萬元。 剛有點起色的公司業務， 一下子又打回了 ‘原形’。” 李紅星說。

正當李紅星的創業要半途而廢的時候，家鄉的人社部門走上門來，幫他申請了10萬元創業擔保貸款， 還給他講政府的扶持政策，鼓勵他 “受挫之時，乃長進之機”。 “他們是在我最困難的時候送來了 ‘雪中炭’，讓我重振旗鼓。我們團隊仔細理出思路，添置了設備，很快企業就有了新發展。”2017年，李紅星的緣創傳媒整合了另外四家創業實體，公司體量增加的同時，業務量和效益也不斷攀升，在行業內影響力不斷擴大。

李紅星是河北省眾多的創業擔保貸款受益者之一。 “在工作中，我們發揮創業擔保貸款扶持創業作用，優選貸款項目，重點解決大學生、去產能失業人員、精準扶貧對象自主創業初期的資金難題。” 河北省就業服務局社區處負責人劉建華告訴記者，河北人社部門還將網絡創業、靈活就業勞動者也納入了創業擔保貸款扶持范圍， “我們根據貸款項目確定貸款額度，優化辦理流程，開辟了貸款的綠色通道， 提高扶持的精準度和有效性，把好鋼用到刀刃上。”

截至目前， 河北省累計為各類創業人員和符合條件的小微企業發放創業擔保貸款155億元， 扶持25萬人成功創業，帶動79萬人就業。

此外， 河北省每年還安排1億元創業扶持資金， 為成功創業人員提供5000元的一次性創業補貼， 為中小微企業提供每招用1人給予1000元的吸納就業補貼， 為創業者本人提供社保補貼、 場地租金補貼、入駐孵化基地房租物業費水電費補貼等， 對省級創業就業孵化基地給予50萬元的一次性獎補。

“創業扶持資金+創業引導基金+創業擔保貸款+創業補貼”， 河北省用一條完善的創業幫扶政策體系，為創業者的創業路開啟一路綠燈。

好平臺創業成功仰賴一方沃土

“從最開始創業， 到現在初具規模的公司， 孵化基地給了我太多幫助。”在河北省石家莊市裕華區創業孵化園， 河北麥森哲寵物食品有限公司創始人江濤告訴記者，2015年，他從中國人民大學工商管理專業碩士畢業后就開始準備創業， 并將項目瞄準在寵物食品跨境電商業務上。2016年11月，江濤的公司入駐裕華區創業孵化基地。

“這里不但有創業優惠政策， 還有創業的良好氛圍。園區經常組織我們參加創業沙龍、企業家成功經驗分享會等各種創業活動。創業孵化基地免房租、提供水電費補貼，僅這一項每年至少要幫我們節省近10萬元成本。不僅如此，園區還幫我們對接項目和資本， 讓我們有了從 ‘丑小鴨’成長為‘白天鵝’的機會。”如今，江濤的公司產品遠銷海外， 僅2018上半年，出口銷售額就達到20萬美元，帶動就業20余人。

江濤所在的裕華區創業孵化基地，是重點面向城鎮登記失業人員、有創業意愿人員等群體的省級示范性創業就業孵化基地。

“我們采取與知名創業投資機構或專業化創業服務機構合作共建、委托管理等模式，在各地市和部分高校建設了30家以上的專業化、集成化、網絡化的省級示范性眾創空間。” 河北省人社廳就業促進與失業保險處負責人陳曉坡介紹，在河北，每個地市都要求建設3家以上大學生創業孵化園和有當地產業特色的創業孵化基地；在定州、辛集等縣 (市、 區) 要建設2家以上農民工、大學生等群體返鄉創業孵化園。 “我們正努力打造高等院校+公共就業創業服務機構+眾創空間+創業就業孵化基地等多種形式的創業服務載體。”

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據統計，截至目前，河北省已建成各類創業孵化基地362個，入駐創業項目1.4萬個，帶動10萬人就業。為創業者提供低成本和專業化的創業孵化場所。高端人才、創業資本、優秀項目在這里聚集，創業孵化平臺正成為孕育成功創業者的土壤。

好服務讓創業者盡情施展抱負

“2017年， 我們選擇做一個生活類APP， 但是經驗不足， 走了不少 ‘冤枉路’。” 邯鄲森坤網絡科技有限公司創始戚鳳偉說， 創業之初， 由于和第三方外包公司簽訂的合同不規范， 結果， 項目的第一次運作就遭遇失敗， 公司運營受到了很大打擊。

“后來人社部門工作人員幫助我們聯系了創業指導專家進行指導，教我們怎樣減少損失，還對我們進行了系統的創業培訓。”戚鳳偉告訴記者，如今她的公司已再次走上正軌。

創業培訓是提升創業者創業能力的有效手段之一。河北省人社部門不斷擴大創業培訓思路，依托“創業服務進校園”等系列專項活動，將創業培訓服務向大學生延伸，對有創業意愿的大學生開展畢業年度專題培訓，讓他們成為青年創業的主體。

“隨著創業培訓規模的擴大，保證培訓師資質量也是我們的重要工作。”河北省就業服務局相關負責人說，河北省將創業師資培訓的范圍由公共就業服務機構相關人員擴大到高校就業指導教師，并組織創業培訓講師大賽，提升講師業務能力。

據統計，截至目前，河北省共舉辦創業師資培訓班13期，培訓385人，全省創業培訓師資達到1200人，其中國家級培訓師5人，近三年共有27.79萬人享受到高質量的創業培訓服務。

有了好師資， 才有好的培訓效果。對于很多創業新手來說，一堂創業課、 一次專家指導的價值能抵萬金。

為了滿足創業者實戰需要，河北省人社部門還組建了由創業成功者、知名企業家、專家學者和高校創業指導教師組成的共946人的全省創業指導專家團， 通過舉辦講座、 現場座談、網上交流等方式，為有創業意愿的人員提供政策解讀、素質測評、創業規劃等服務。

河北省人社部門秉持 “你創業、我服務”理念，打造 “創業指導+創業項目+創業孵化+跟蹤幫扶” 服務模式， 開發就業創業智能化服務系統，實現“功能以人為本，服務送到指尖”，開啟公共就業創業服務的智能化時代。

為了讓服務由 “想到的” 變成“做到的”，河北省不斷將公共就業服務資源進行有機整合，在市縣公共就業服務機構設立創業指導服務窗，建立專門服務機構，為高校畢業生等各類創業者提供“全天候”政策咨詢、項目推薦、開業指導等“一條龍”服務。

“我們還利用市縣公共就業服務機構，廣泛征集創業項目，每年甄選2000余個項目入庫，供創業者選擇使用。這一做法讓那些有志于創業，卻苦于沒有好項目的創業者能夠盡快找到施展抱負的機會。”河北省就業服務局副局長李金輝說。

經過數年的努力，燕趙大地的創新創業勢頭已經給這塊古老土地注入了嶄新的活力，成為追夢者實現夢想的地方。

----來源：中國勞動保障報