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                      社銀直聯: 筑就基金支付安全精準“高速路”——山東省濰坊市社保中心構建無縫隙銜接支付信息系統側記

                      2018-12-21 閱讀次數: 1176

                      “現在社保待遇支付真是太好了, 報銷的錢直接打到社保卡上,還有短信提醒。”日前,看著手機上的銀行資金到賬短信,山東省濰坊市某企業參保人員張玲說。

                      自2017年以來,濰坊市社會保險事業管理中心針對社保基金支出中的風險點,通過構建社保與銀行間無縫隙銜接的 “社銀直聯”信息系統平臺, 將社保經辦的標準化、信息化、一體化落到實處,保證了社保基金支出的安全精準高效,提高了參保人員享受社保待遇的便捷性,筑就了一條全新的用信息化技術保證社保基金支付安全精準的“高速路”。

                      信息無縫隙銜接確保基金支付安全精準

                      在濰坊市社保中心服務大廳社保基金結算窗口,財務科副科長陳本毅在電腦上審核一筆即將撥付的工傷醫療費用。屏幕上審核記錄表清晰地顯示:此筆費用是兩天前由中心服務窗口馮某經辦,當天由業務科室科長審核,由中心分管業務副主任審批,數據由業務系統自動推送至財務管理系統。再次復核了參保者姓名、銀行賬號和所報銷金額的一致性后,陳本毅點擊了撥付“審核”功能,該報銷數據立即傳到了財務科工作人員的電腦上,負責出納的工作人員審核后點擊撥付“執行”功能后,這筆職工工傷醫療費用報銷數據,直接傳到了開戶銀行,并即時撥付至該受益人的社保卡里。

                      社保基金的安全是社保財務支付中最基本的要求。濰坊市社保中心結合社保基金支付流程,篩選發現原社保基金支付中最大的風險就是業務經辦科室形成基金發放信息后,要用U盤手工導入財務系統,財務科工作人員提取該發放信息中的數據,制成符合銀行要求的格式文件后,再次通過外網用U盤將基金發放信息發送到銀行網絡上,然后由銀行工作人員進行社保待遇發放。要消除數據人工導出、設置數據格式、再將數據人工導入這三個風險點, 就必須通過信息化手段,實現社保經辦、財務管理與銀行支付系統的無縫隙銜接,也就是 “社銀直聯”。現在該中心的社保基金支出,從業務受理到資金從銀行發出,全部是網上操作,每一個過程都留有痕跡, 沒有了手工的導出導入,實現了真正的安全精準。

                      濰坊市社保中心財務科長李永臣說: “建立 ‘社銀直聯’要具備三個條件:一是要以社保服務標準化流程為基礎。2017年10月,我們濰坊市社保中心就制定出了社會保險公共服務標準。二是要有相關銀行的支持配合。我們社保部門與相關信息軟件開發公司在此方面做了很多的努力。三是要有吃苦耐勞的奉獻精神。”

                      信息網上傳輸參保者再不用來回跑路

                      “現在領取社保待遇比以前省事多了,錢直接撥到社保卡上,再也不用我們到社保中心拿支票,再把支票存到單位賬戶上,資金到賬后才能撥付給受益職工。既省了我們跑腿,也省了單位財務人員記賬。”日前,濰坊市某參保單位的勞資人員說。

                      “社銀直聯讓參保者享受了便捷、高效的服務。”李永臣說, “在‘社銀直聯’系統的設計階段,我們提出了換位思考的理念:假設我是一名參保人,我需要得到什么樣的服務。這種理念就是將社保經辦觀念從‘以業務為本’,轉化為‘以參保群眾為本’。”

                      他舉了一個例子:財政撥款的機關事業單位經費收支實行零余額賬戶管理,在給機關事業單位的參保人員發放社保待遇時,不能通過網銀直接匯款,而是由參保單位來社保中心領取轉賬支票。為了實現讓信息多跑路、群眾少跑腿的目的,我們與財政部門達成一致,先將款項撥付至該單位在財政部門開設的共用往來賬戶上,財政部門再撥至各參保單位。為解決共用往來賬戶收到資金無法分清受益單位問題,我們又將受益單位的 “單位名稱”信息同時推送到財政部門,財政部門往來賬戶收到社保待遇資金后,就知道是哪個單位的。

                      信息自動篩查監管和錯情數據及時顯現

                      實現 “社銀直聯”后,社保基金支出如何進行監管呢?陳本毅介紹,濰坊社保 “社銀直聯”系統有兩個專門的模塊:錯情回復模塊和網銀撥付實時監控模塊。

                      2018年11月9日,濰坊市社保中心為市直6.7萬名企業退休人員發放了當月的養老金。11月13日,該中心退管科工作人員的電腦上,就返回了當月養老金發放是否成功的數據信息,在每一個發放不成功的信息中,還清晰地表明發放不成功的原因:是賬戶不對?還是姓名不對?退管科工作人員可據此信息進行數據核對, 修改后再次發放。“過去, 是退休人員領不到錢找上門,我們才知道沒發放成功。現在通過錯情回復的信息反饋,我們及時查清原因,真正確保了退休人員按時領錢。”陳本毅說。

                      何為網銀撥付實時監控呢?點擊電腦上的監控模塊,屏幕上顯現出三類信息:一是非業務經辦科室發起的發放信息,二是一個月內某參保人員享受兩次以上待遇信息,三是社保中心財務數據與銀行實際撥付金額不一致的信息。第一類信息是財務科主動發起的支付業務,比如月底由收入戶向財政專戶劃款,月初按支出計劃給下級經辦機構劃款,這部分撥付業務由于無法與業務部門對賬以實現內控,所以有必要對這些支出業務單獨顯示,以便重點審核。第二類信息主要預防養老金的重復發放。現在濰坊市的社保待遇全部發放到參保者的社保卡賬戶上,除了養老金外,還有一些醫療費用報銷等,這樣就會出現一個參保者賬戶,一月內多次劃入資金情況。第三類主要預防財務數據與銀行實際撥付金額不一致的情況。

                      濰坊市社保中心副主任陳玉剛說: “目前, ‘社銀直聯’支付系統已實現市域一體、同步推進,讓社保基金發放安全精準,提高了參保者待遇享受的便捷性,提高了工作效率,實現了社保經辦各工作環節過程留痕、權責明晰,加強了社保人的責任感和遵紀守法意識。”

                                                                                     ----文章來源:中國就業網

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