2021年前三季度，南通市通州區職業技能培訓后獲得職業技能等級證書5386人，其中中西式面點師、育嬰員、保育師等生活服務類取證4507人，占84%；企業一線職工技能提升培訓較少，只有577人，占11%；職校學生占5%。產業工人技能培訓面臨著“企業生產繁忙無暇培訓，培訓監管要求高課時達不到”等堵點和難點。
 面對產業工人技能發展的矛盾和困難，通州區人社局進一步“放權+服務”：推廣指導企業自主評價，加大職業技能提升行動專賬資金、就業補助資金對企業自主培訓的支持力度，構建線上培訓資源充足、線上線下融合銜接、政策支持保障有力、監管有序到位的工作格局。
  一、政策惠企，促進產業升級
充分利用培訓補貼政策，從培訓類型上，有企業職工崗前培訓、崗位技能提升培訓、就業重點群體培訓、企業新型學徒制培訓、緊缺型高技能人才培訓、以工代訓等；從培訓層次上，取得初、中、高、技師、高級技師等職業類等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書的都能享受補貼；從培訓對象上，無論企業職工還是失業人員，無論參加失業保險是否滿12個月，都能享受補貼。覆蓋面廣、多層次、多類型的補貼政策為加快培養高素質產業工人隊伍構建了完備的資金投入保障機制。
  二、創新監管，化解工學矛盾
 為解決企業生產任務繁忙、沒有充足時間集中培訓的難題，通州區制定了《關于完善企業自主培訓工作的實施意見》，支持企業推行車間+教室互動培訓教學，推廣集中學、分散學、掌中學、網上學以及以賽代培等多種培訓模式，通過生產淡旺季集中分散相結合、線上線下相結合的方式解決工學矛盾。企業開展自主培訓，理論課時可采用“線上”+“線下”的形式。加大力度鼓勵專業技術人才參加職業技能評價，專業技術人才申報高級工、技師、高級技師，當年繼續教育學時視同技能培訓課時，取得職業技能等級證書后享受高技能人才補助。
  三、服務助企，釋放自主活力
通州區工人技術考核中心以“店小二”的服務意識，悉心指導企業高質高效地完成備案評估，從企業準備資料到平臺上線不超過一個月。進一步轉變理念，解放思想，充分放權給企業，支持企業結合生產經營特點和實際需要，自主確定評價職業范圍，自主設置職業技能崗位等級，自主運用評價方法，自主開展技能人才評價。支持恒科新材料根據班組實際情況，將1064人分28個批次組織培訓認定；指導飛云家居破格評價4名有突出業績的技術能手為技師，作為企業后續培訓的師資；為企業和培訓機構牽線搭橋實現校企合作等。
在進一步推行企業自主培訓和自主認定后，四季度以來，恒科新材料、東源電器、亞振家具、飛云家居、廣東鴻圖、南通四建六家企業陸續開展自主培訓認定1600多人。通州區人社局通過有效舉措和制度保障，有效化解工學矛盾，扎實推進本地區技能人才隊伍建設高質量發展。