中國金融信息中心 金偉良 攝

武寧路，上海連接長三角的交通主動脈之一。近期，川流不息的通衢串起欣喜連連——這一側，走過70年的新中國首個工人新村——曹楊新村，以城市更新更迭出一個破圈的百禧公園；那一側，一個新近成立的“華普人才基金”讓建校70年的華東師大與所在區域深度合作，依托人才及項目產生更大破圈溢出效應。

一頭聚焦人才育用，一頭發力宜居宜業，更緊扣引才用才留才全周期，這正是“大院大所大企大校”資源集聚并不占優勢的普陀區，貫徹落實黨的十九屆六中全會精神、中央人才工作會議精神，面向未來發展所下出的一盤大棋局，贏得競爭主動所鍛鑄的一招先手棋——以“人才”這一要素為發力點，以此帶動、撬動所有關鍵資源、要素融通匯聚，從而助推整個區域實現從硬核實力到軟實力的全面躍變提升。

正如普陀區委書記姜冬冬所說，將把握人才“第一資源”，激活創新“第一動力”，實現發展“第一要務”，打造近悅遠來、宜居宜業的良好人才生態，聚天下英才而用之，成為區域發展最關鍵的戰略資源、最核心的力量支撐。

躍變提升：以人才打開自身發展“兩個扇面”

武寧路沿線，匯聚著19家科研院校、48家功能平臺和200多家高新技術企業。未來，其閃亮標簽是“武寧創新發展軸”。

除了武寧路，普陀區域地理標識中還有長度等同于半個馬拉松賽程、蜿蜒流淌的蘇州河。未來，這一綠色生態岸線同樣將化身為強勁發展動線，與武寧創新發展軸一同構成體現區域新功能的“新T臺”——集聚各類創新要素、平臺載體，完善科創服務體系，促進科技創新與產業融合發展。

功以才成，業由才廣。有什么樣的人才結構，從某種程度上決定了區域產業結構，更關系區域經濟發展韌勁。要開辟新賽道，聚合競爭新優勢，普陀區對于人才的熱望從來沒有像今天這般強烈。

如何將上海輻射長三角的“西大堂”變為配置高端資源要素的“新門戶”，從而打開普陀區自身發展的“兩個扇面”？

過去五年，普陀區騰籠換鳥，先后關閉了銅川路水產市場等一系列初級商貿市場，引進360華東大安全總部、阿里數字農業供應鏈中心、京東上海中心等一批“五型經濟”頭部企業及項目，拉開了以數字化驅動的海納小鎮、金沙島（中新合作）科技城等建設序幕，實現了從原先以房地產業、傳統商貿業等為支撐，到以科技創新為驅動的轉型升級。智能軟件、研發服務、科技金融、生命健康4個重點產業在經濟發展中的比重達28%。現代服務業在經濟中的占比創歷史新高。

以中以（上海）創新園為例，截至目前，園區已和40余家科技企業、科研機構、中介服務機構及中以合作項目簽訂協議，實際入駐企業60余家，初步形成醫療健康與生命科學、人工智能與機器人、互聯網與信息技術的產業集聚。過去五年的爬坡過坎，在姜冬冬看來，正是為加速轉型而積蓄動能。當下，更要用好人才這一“激活因子”，助推各項工作在新起點躍變提升。

先手棋：為干事創業者提供廣闊舞臺

翻開普陀區“十四五”藍圖，一項“411”產業倍增計劃亮眼。即智能軟件、研發服務、科技金融、生命健康4個重點產業稅收比重每年增加1個百分點，到“十四五”時期末將合計比重達40%，這也將為人才提供廣闊的產業舞臺。這正是普陀區下好人才工作“先手棋”的一個具象剖面。

前不久結束的普陀區第十一次黨代會正式提出“建設近悅遠來的人才發展新高地”目標任務。既要善于整合區內資源，形成工作合力，又敢于引入外部力量，持續探索創新。

首先，向內挖潛。今年中央人才工作會議召開后，普陀區第一時間發布“才聚普陀”人才新政，進一步支持高層次人才創新創業，提高了人才開發培育、人才安居等支持標準，不斷做強“政策磁場”。建好中以（上海）創新園、上海清華國際創新中心“兩大金字招牌”，重點聚焦“卡脖子”領域研究，建設研究平臺，推動人才引進、團隊搭建、成果轉化，更好融入全市重點產業布局；做優上海機器人研發與轉化、上海工業控制系統安全創新2個功能型平臺，強化與華東師大等區域內高校、科研院所深度合作。以“華普人才基金”為例，以政府小投入撬動社會資源大參與。

同時，巧借外力，積極引入創新主體和社會組織，主動融入長三角一體化發展戰略，謀求人才工作突破創新。與浙江清華長三角研究院合作建立孵化器，通過科研合作、項目孵化，建立人才吸引的離岸平臺，加快高層次人才引進、智力成果轉化。

對此，不少企業深有感觸。360集團華東大安全總部去年4月落戶普陀區，今年又加碼整合新業務新板塊落子。360數科副總裁田帆表示：“當下的普陀區，正似一口熱氣騰騰的‘大火鍋’，等待著所有干事創業者的‘眾人拾柴’，360非常樂意參與其間。”

主戰場：謀布適合人才落定發展的大生態全周期

對人才而言，最具吸引力的要素之一：人盡其才，才盡其用。

普陀區不斷優化營商環境，從產業鏈、生態鏈兩端形成閉環，更有針對性地引才留才，建設人才發展新高地，讓人才的根扎得更深，更好地“聚天下英才而用之”，力爭在人才這一“主戰場”實現大作為。

一方面，將人才政策納入產業政策體系，圍繞企業發展、科技創新、人才培育給予多層次支持，促進產業精準引才。同時，積極發揮創新創業平臺對各類智力資源、創新要素的柔性吸附，讓更多優秀人才走到科技創新的前臺、走上事業發展的舞臺。特別是，全力打響“人靠譜（普）、事辦妥（陀）”金名片，延伸打造“人靠譜（普）、才無憂”等服務品牌，緊扣人才所關切，從多維度提升人才服務效能。在強化服務的基礎上，更謀布適合人才落定發展的大生態、全周期，實現“人靠譜（普）、才相聚”。

看得見的是有形的載體建設、政策扶持，看不見的是人才鏈、生態鏈的融通匯聚，最終發生良好化學反應。

普陀區織密人才服務網絡，做強“人才管家”團隊，深化“人才優享卡”服務，推動“人才服務一件事”集成，提供“全程幫辦”“24小時便利店式服務”，幫助人才解決“急難愁盼”，當好人才的“最佳合伙人”“最暖店小二”。

針對人才關心的安居問題，普陀區積極拓寬人才公寓房源籌集渠道，率先開發“人才安居平臺”，盤活5000多套租賃房源，讓人才在線上輕松完成各類流程手續。“十四五”期間，將積極籌集社會化安居房源，提供萬套人才公寓。

“搶抓機遇，乘勢而上，努力實現經濟發展高質量、城區形象高顏值、人民生活高品質、城區治理高效能、干部人才高素質，讓人才成為其間關鍵一招，奮力跑出加速度。”姜冬冬這樣篤信。