就業是最大的民生，也是經濟發展最基本的支撐。近年來，國家陸續出臺一系列支持和促進重點群體創業就業的優惠政策，為更好地服務重點群體創業就業，提升經濟發展活力，國家稅務總局日照市稅務局充分發揮職能作用，聚焦高校畢業生、退役軍人、建檔立卡貧困人口等重點群體，靠前一步問需紓困，精準落實各項稅費優惠政策，切實為重點群體創業就業貢獻稅務力量。

走出象牙塔，創業幼苗沐春風

“這是我上周剛收到的手機短信，提示我本季度享受各類稅費減免4160元，以前的也還有，我都沒刪，這兩年合計一下差不多減免3萬多了。”日照志通電子通訊店的“小老板”焦玉杰一邊翻閱手機短信一邊說到，“從我大學畢業開店以來，每個季度都會收到一條稅務提醒，告知我可以享受的稅費優惠政策和已享受的減免數額，每季度數額有大有小，但是都能感受到國家對我們的支持，所以每次收到短信都會覺得暖心。”

隨著高等教育的日益普及，每年邁出象牙塔的大學畢業生人數不斷攀升，加之往屆待就業的學生和留學回國學生，實際就業人數早已逼近千萬。這其中，相當數量的大學畢業生選擇走上自主創業的道路，他們既是“雙創”戰略的重要力量，也是一個缺乏社會經驗的新生群體，如何幫助這一群體行穩致遠，是社會關注的焦點。 國家稅務總局日照高新技術產業開發區稅務局聯合區財政局和黨群工作部門，針對大學生創業主要環節和關鍵領域陸續梳理歸集42項財稅政策及具體操作流程，覆蓋整個生命周期，在大學生創業注冊伊始為其建檔，推送政策資料并跟蹤輔導。在此基礎上，每季度利用短信通平臺推送減免稅費提醒，根據政策變動及時開辦分行業專題輔導課，構建起完善的創業服務保障鏈條。

在做好大學生創業個體輔導的基礎上，日照市稅務局注重做好載體文章，與日照大學生創業園、高新區創業創新服務中心、莒縣創業大學等全市8家大學生創業服務機構建立起溝通合作機制，共同制定“大學生創業育苗計劃”。一方面，針對大學生創業最新優惠政策給予統籌指導，不定期召開視頻聯席會議，切實解決大學生創業過程中遇到的疑難問題。另一方面，輔導各機構準確享受增值稅、城鎮土地使用稅減免等相關稅收優惠政策，騰出更多資金投入到大學生創業培訓中。

“我們服務中心旨在為初期創業者提供基礎的服務，對于大學生創業者來說，能夠及時準確享受稅收優惠政策對于創業發展至關重要。自服務中心2018年注冊成立以來，稅務部門就是我們最好的合作伙伴，每逢政策變動、稅種改革都會來我們這里做專題輔導。這幾年，選擇回鄉創業的大學生越來越多，我們和創業者們一起為家鄉的發展做貢獻，每一天都過得很有意義。”日照高新區創業創新服務中心負責人苑光輝如是感慨。

褪下戎裝，回鄉扎根催新綠

自己創業開店？到家鄉企業找份工作？回鄉創業能成功嗎？退役后能享受到哪些就業政策？在每一個人民子弟兵行將退役回鄉之際，這一系列問號都會在心中反復斟酌猶豫。為幫助部隊士兵在退役時能夠根據自身實際作出最理想的選擇，國家稅務總局莒縣稅務局“靠前一步”送政策，聯合縣退役軍人事務局，多次到縣人民武裝部開展“稅收政策進軍營”活動，為武裝部的官兵們普及退役士兵創業就業相關稅費優惠政策。針對即將退役的士兵，特別開設專題輔導課，當堂解答創業就業涉稅疑問，編印發放《退役士兵創業就業稅費優惠政策操作指南》宣傳彩頁，為廣大士兵退役后自主創業就業給予個性化建議和指導。

為保障退役士兵自主創業，日照高新技術產業開發區稅務局專門為自主創業退役士兵設置了一年跟蹤輔導期，并選派業務過硬的骨干人員作為稅收顧問，在跟蹤輔導期內提供一對一服務，保證企業涉稅需求得到及時回應，為退役士兵創業保駕護航。“我從部隊退伍回來創業開了這家店，剛一回來就感受到了家鄉的溫暖，稅務部門給我送上了‘禮包’，各類稅費優惠政策、辦稅流程都給我講得很清楚，跟蹤輔導期內還有專人對接服務，感覺創業路上有了后盾。”日照榮升集成吊頂店經理李玉介紹。

除了對退役士兵個體的幫扶，國家稅務總局日照市嵐山區稅務局著眼于企業招用自主就業退役士兵涉及的稅收優惠政策落實，充分利用稅收大數據，精準識別轄區內大量吸收招納退役軍人的企業，將其列為重點對象，定期組織召開稅收專家顧問與重點服務對象見面會，現場就企業招用自主就業退役士兵等稅收優惠政策進行解讀、答疑。此外，拓展納稅人學堂、微信輔導群、釘釘視頻培訓等渠道，采取“線上與線下”“分散與集中”相結合的方式及時發布相關優惠政策，先后印制發放《自主就業退役士兵和重點群體優惠政策宣傳冊》2000余冊，保障了企業因聘用退役士兵充分享受到政策紅利，從而使得退役士兵成為了用人市場上的“香餑餑”。

“有了企業招收退役軍人稅收優惠政策的支持，我們在招用人才方面會優先考慮退役軍人。一方面退役軍人吃苦耐勞、執行力強，能出色完成本職工作，另一方面減免的稅費可以用于業務培訓和服務保障，對公司和退役軍人來說是雙贏，我們有信心為更多的退役軍人提供就業崗位。”中海外能源科技（山東）有限公司財務經理代修山在一場稅收專家顧問與重點服務對象見面會上說。該公司近兩年先后招收退役軍人33人，得益于企業招收退役軍人有關稅費優惠政策，近兩年預計可減免各項稅費35.6萬元。

擺脫貧困，致富路上再添翼

“我是因為家里比較困難來城里打工，咱也沒啥學歷，打過很多零工，也擺過地攤，出力不少掙錢寥寥。虧了國家政策照顧，現在終于有了穩定的工作，不光工資高了不少，公司還給交保險，日子有了奔頭！”日照海港裝卸有限公司的裝卸工老丁提及的國家政策正是重點群體創業就業稅收扣除有關優惠政策。截至2021年11月，日照海港裝卸有限公司已安置建檔立卡貧困人口24人、持有《就業創業證》員工309人，累計為近400名就業人員提供了港口貨物裝卸、產品搬運等工作崗位，每年可享受招用重點群體就業稅收優惠近300萬元。

有了稅收優惠政策的支持，企業對于招用建檔立卡貧困人口和持《就業創業證》《就業失業登記證》人員的積極性也自然提高，如何把政策用好、用實是稅務部門努力的方向。國家稅務總局日照市東港區稅務局會同區司法、人社部門采取聯合上門輔導的方式，對日照海港裝卸有限公司等招用重點群體的企業實施點對點輔導，幫助企業準確核對符合條件的員工，手把手指導企業計算政策享受期限和優惠金額，鼓勵企業招用更多重點群體就業人員，為支持重點群體脫貧致富助力添翼。

“我們公司近三年來共招錄了89名貧困、失業人員，減免稅額187萬多元。稅收優惠在為企業減成本、增效益的同時，也改善了員工福利。”亞太森博（山東）漿紙有限公司財務負責人章健星說，“公司將肩負起社會責任，為更多脫貧人員提供就業機會和崗位。”

相較進城務工人員，更多的建檔立卡貧困人員集中在鄉村，著眼鄉村重點群體創業就業，日照高新技術產業開發區稅務局組織3個稅收政策宣傳小組到區內重點涉農企業、鄉鎮個體工商戶和蔬菜種植大棚區，詳細講解國家支持重點群體創業就業以及支持農村產業發展的優惠政策，幫助重點群體創業就業站穩腳跟，推動鄉村綠色產品邁向產業化經營。

“我們家是2019年在村集體幫助下建的大棚，不到半年就趕上了疫情，稅務局的同志們多次為我們上門送發票、講政策，這兩年沒咋受疫情影響不說，還擴建了大棚，靠著咱無公害綠色蔬菜的口碑，產品銷路也越來越好。你看咱這個新棚里種的這茬黃瓜，外地客商上門來拉，一斤能賣到4塊5。”日照市東港區河山鎮九山子村村民孫桂萍難掩喜悅。

重點群體創業就業是一個永恒的社會課題，下一步，日照市稅務局將繼續圍繞創業就業問需解難，在政策宣傳和涉稅服務上加碼加力，以稅費優惠政策的精準高效落實，托起重點群體的創業就業之夢。